В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 350-ФЗ  изменения  в Закон о занятости, внесенные Законом № 350-ФЗ, вступили в  силу  с 1 января 2019 года.

Изменения, касающиеся определения подходящей работы

Согласно  изменениям  срок  нахождения гражданина на учете в органах службы, по истечении которого ему можно предлагать любую оплачиваемую работу, сокращен с 18 до 12 месяцев (абзац четвертый пункта 3 статьи 4  Закона о занятости).                                 

Таким образом, с 1 января 2019 года для граждан, стоящих на учете в  органах службы  более 12 месяцев (а  не 18 месяцев, как было раньше), подходящей является  любая  оплачиваемая работа, включая  работу  временного характера и общественные работы, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки.

Уточнена категория граждан предпенсионного возраста

Вместо двух лет, как было ранее, категория граждан предпенсионного возраста определена в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (абзац шестой пункта 2 статьи 5  Закона о занятости).

Изменен порядок определения недель оплачиваемой работы для назначения стипендии и пособия

В  соответствии с  изменениями, внесенными в статьи 29 - 31, 33, 34  Закона  о занятости, по-новому определен порядок подсчета 26 недель оплачиваемой работы.

С 1 января 2019 года продолжительность работы гражданина в  течение года до  дня постановки на учет в органы службы занятости населения (наличие 26 недель работы) будет определяться по датам начала и окончания трудовых отношений, указанных в трудовой книжке гражданина.

Примечание:

Установление наличия (отсутствия) 26 недель оплачиваемой работы в течение года до дня постановки на учет в органы службы    занятости  населения  необходимо для  определения, в  каком порядке и размере будет назначаться и выплачиваться пособие по безработице, стипендия  (для граждан,  направленных на обучение службой занятости)

Изменения, касающиеся пособия по безработице. Определен новый порядок определения, назначения и выплаты пособия по безработице (статьи 31, 33, 34, 34.2 Закона о занятости)

С 1 января  2019 года  пособие по безработице  во всех случаях выплачивается в один период.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которые:

• были уволены по основаниям, не связанным с нарушением трудовой дисциплины или другими виновными действиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состояли в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель,
• или были уволены в   течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель,

пособие по безработице  назначается на 6  месяцев в процентном отношении  к  среднему заработку в размерах:

• в первые 3 месяца — в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту  работы (службы),
• в следующие 3 месяца - в размере 60 процентов указанного заработка,

но во всех случаях — не выше максимальной величины пособия по безработице и ниже  минимальной величины пособия по безработице.

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, которые:

• впервые ищут работу (ранее не работавшие), или

• стремятся  возобновить     трудовую деятельность         после длительного (более  одного года) перерыва, или
  • прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательстве порядке, или
  • уволены за нарушения трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, или
  • уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях   менее  26  недель, или
  • были направлены органами службы занятости на обучение и отчислены за виновные действия, или

• вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, пособие по безработице будет назначаться на 3 месяца и выплачиваться в размере минимальной  величины пособия по безработице.

 Особо  о гражданах предпенсионного возраста

Гражданам предпенсионного  возраста, признанным  в установленном порядке безработными, которые были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев,           предшествовавших началу  безработицы, за  исключением граждан:

• стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва,
• уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия,  предусмотренные законодательством Российской Федерации,
• направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия,

пособие по безработице  назначается  на 12 месяцев и выплачивается:

• для граждан, которые состояли в период, предшествующий началу безработицы,         в трудовых        (служебных)        отношениях       не менее 26 недель:
  • в первые 3 месяца —в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

• в следующие 4 месяца — в  размере 60 процентов такого заработка;
• в дальнейшем — в  размере 45 процентов такого заработка, нового  пособия  по  безработице  и  ниже минимальной величины  пособия   по безработице, установленных Правительством Российской Федерации для граждан  предпенсионного  возраста;

• для граждан, которые состояли в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых (служебных) отношениях  менее  26 недель:
  • в течение всего периода в размере минимальной величины пособия по безработице, установленной Правительством Российской Федерации для данной категории граждан.

Кроме того, гражданам  предпенсионного возраста, которым пособие  назначается на 12 месяцев, имеющих страховой стаж продолжительностью не менее  25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, либо имеющих указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в  соответствии с  Федеральным  законом  от  28.12.2013

№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период выплаты пособия увеличивается  сверх  установленных  12 месяцев на две недели  за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении  в течение 36  месяцев.

Гражданам предпенсионного возраста, которые:

• стремятся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, или
• уволены за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, или
• были направлены органами службы на обучение и  отчисленным за виновные действия,

пособие по безработице назначается на 3 месяца и выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице (на общих основаниях).

 Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 № 1375 «О  размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год»

установлены:

• минимальная величина    пособия  по  безработице в     размере 1500  рублей,
• максимальная величина  пособия  по  безработице в       размере   8000  рублей,
• максимальная величина    пособия    по безработице      для лиц

предпенсионного возраста в     размере 11 280  рублей.

 Вопросы приостановки выплаты пособия и сокращения его размера

Законом № 350-ФЗ внесены изменения в пункты 3 и 5 статьи 35 Закона о занятости в части вопросов приостановки выплаты пособия по безработице и  сокращения его  размера при наличии имеющихся для этого оснований.

Период приостановки выплаты пособия по безработице, а также период, на который размер пособия сокращается, уменьшен до 1 месяца.                            

Кроме того, одно из оснований приостановки выплаты пособия по безработице изменено — пособие приостанавливается в случае отказа по истечении месячного (раньше — трехмесячного) периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных  работах или от направления на обучение   органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих квалификации, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва.

Установлены случаи, когда пособие не назначается  

Согласно включенному в статью 31 Закона о занятости новому пункту 5.1 в случае повторного признания гражданина безработным в течение 12 месяцев со  дня  предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается       до   истечения   указанного  периода; если  в  отношении такого гражданина ранее  было принято решение о прекращении выплаты пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с:

• длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин,
• или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем,

• или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению),

 и которыйне трудоустроен после снятия с учета  в органах службы занятости.

 Условия досрочного выхода  на пенсию по

предложению органа службы занятости не изменились

Предложения о назначении досрочной пенсии могут

выдаваться при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам при одновременном соблюдении следующих условий:

- гражданин уволен  в  связи  с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата  работников организации, индивидуального предпринимателя;

• гражданин имеет страховой стаж продолжительностью не менее  25 и  20 лет для  мужчин и женщин соответственно либо имеет указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

• не ранее чем за два года до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию  по старости, в том числе назначаемую досрочно.

 В соответствии с пунктом 12 статьи 10 Закона № 350-ФЗ граждане предпенсионного возраста имеют право  бесплатно получать в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своим обращениям способом, указанным ими при обращении, сведения  об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста (указанные сведения могут быть направлены им  в форме электронного  документа, порядок оформления которого определяется Пенсионным фондом Российской Федерации, с использованием информационно- телекоммуникационных сетей общего пользования, в  том  числе сети     "Интернет", включая единый портал  государственных и муниципальных услуг, информационную систему "личный  кабинет застрахованного лица", а также иным способом,в том числе почтовым отправлением).

Период  выплаты пособия по безработице не может  превышать:

6   месяцев в  суммарном исчислении в  течение 12 месяцев для граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы и состоявшим в этот период  в  трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель;

     1 2 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев гражданам предпенсионного возраста, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, а также  граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия);

24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев для граждан предпенсионного возраста‚ имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно и имеющих право на продление периода выплаты пособия по безработице в соответствии со статьей 32 Закона;

 3 месяца в  суммарном исчислении в течение 12 месяцев во всех иных случаях, в том числе для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных    за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия.