Михайлов Дмитрий Сергеевич

Глава Спировского района

График приема граждан

Новое законодательство
29.06.2020
С 16 июня по 15 сентября 2020 года продлены сроки временного
пребывания иностранных граждан в РФ в связи с пандемией
Указом Президента РФ от 15.06.2020 № 392 внесены изменения в Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
В указанный период:
-иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ в порядке, не требующем получения визы, вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении, переоформлении) патента без учета требований к сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита и выезду из РФ;
-работодатели, получившие разрешение на привлечение и использование иностранных работников, при условии выполнения установленных ограничений вправе обратиться с заявлением о выдаче (продлении) разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывшим в РФ в порядке, требующем получения визы (такое разрешение выдается (продлевается) без учета требований к заявленной цели визита на любой срок до 15 сентября 2020 года включительно).
Указ вступил в силу с 16 июня 2020 года.
 
В перечень категорий детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, включена новая категория – «дети-сироты»
Федеральным законом от 08.06.2020 № 178-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Внесенные изменения позволят установить равные социальные гарантии и меры социальной поддержки для всех детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, включая и детей-сирот.
Начало действия документа - 19.06.2020.
 
Подписан закон об обеспечении непрерывности образовательного
процесса в условиях введения режима повышенной готовности или ЧС
Федеральным законом от 08.06.2020 № 164-ФЗ внесены изменения в статьи 71.1 и 108 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
Установлено, что при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных ЧС, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории РФ либо на ее части:
-реализация образовательных программ, а также проведение государственной итоговой аттестации, завершающей освоение основных профессиональных образовательных программ, осуществляется с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий вне зависимости от ограничений, предусмотренных в федеральных государственных образовательных стандартах или в перечне профессий, направлений подготовки, специальностей, реализация образовательных программ по которым не допускается с применением исключительно дистанционных образовательных технологий, если реализация указанных образовательных программ и проведение государственной итоговой аттестации без применения указанных технологий и перенос сроков обучения невозможны;
-копии документов об образовании и о квалификации, документов об обучении, выданные в электронной форме, предоставляют доступ к образованию и профессиональной деятельности наряду с документами об образовании и о квалификации, документами об обучении, выданными на бумажном носителе.
Кроме того, определено, что, в случае если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению данной организацией в доход соответствующего бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством. Регламентированы положения, касающиеся срока возмещения указанных расходов, порядка и оснований освобождения сторон договора о целевом обучении от их возмещения, порядка определения размера этого возмещения в бюджет.
Начало действия документа - 19.06.2020.
 
Скорректирован порядок расчета пособий по больничным листкам с
учетом среднего заработка, равному МРОТ с учетом районных
коэффициентов
Федеральным законом от 08.06.2020 № 175-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Закон вносит изменения в статью 14 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Указанной нормой предусмотрен порядок исчисления пособия для случаев, когда застрахованное лицо не имело заработка или если рассчитанный средний заработок ниже МРОТ, установленного на день наступления страхового случая.
Применение действующего порядка приводит к нарушению прав граждан, у которых средний дневной заработок выше МРОТ без учета районного коэффициента и пособие исчисляется (выплачивается) в меньшем размере, в отличие от лиц, у которых размер среднего заработка ниже чем МРОТ без учета районного коэффициента.
Принятие поправок позволит правильно исчислять и осуществлять выплаты пособий, а также не допускать нарушения имущественных прав застрахованных лиц.
Начало действия документа - 19.06.2020.
 
Принят закон об индивидуализации тарифов по ОСАГО, учитывающих
соблюдение водителем ПДД
Федеральным законом от 25.05.2020 № 161-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
Поправки в Закон об ОСАГО предусматривают, в частности:
-установление страховщиками базовых ставок страховых тарифов (в границах минимальных и максимальных значений, устанавливаемых Банком России) в зависимости от факторов, влияющих на вероятность причинения вреда и на потенциальный размер причиненного вреда.
В числе таких факторов, увеличивающих стоимость полиса, рассматриваются, в частности: лишение права управления транспортным средством за управление им в состоянии опьянения, неоднократное привлечение к административной ответственности за проезд на запрещающий сигнал светофора или превышение скорости более чем на 60 км/ч; выезд на полосу встречного движения и др.
Устанавливается обязанность страховщика на своем сайте разместить информацию о факторах, в зависимости от которых они устанавливают значения базовых ставок, а также обеспечить возможность осуществить расчет страховой премии по договору ОСАГО с учетом таких факторов.
В целях исключения злоупотреблений со стороны водителей при проведении самостоятельной технической экспертизы поврежденного имущества вводится обязанность потерпевшего информировать страховщика о месте и времени ее проведения.
Кроме того, Закон позволяет до 30 сентября 2020 года заключать договоры ОСАГО без представления диагностической карты. Представить страховщику диагностическую карту необходимо будет не позднее 31 октября 2020 года.
Начало действия документа - 25.05.2020 за исключением отдельных положений.
 
Уточнен порядок проведения общих собраний собственников
помещений в многоквартирных домах
Федеральным законом от 25.05.2020 № 156-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
В частности, установлен порядок проведения первого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием ГИС ЖКХ.
Предусмотрено, что в 2020 году годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, годовое общее собрание членов товарищества собственников жилья проводятся в срок до 1 января 2021 года.
В случае, если в уставе жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива предусмотрено проведение годового общего собрания членов данных кооперативов в срок не позднее второго квартала года, следующего за отчетным годом, в 2020 году такое собрание проводится в срок до 1 января 2021 года.
Начало действия документа - 25.05.2020.
 
Осужденные к лишению свободы за преступления средней тяжести и
имеющие неснятую и непогашенную судимость лишены права быть
избранными на выборах
Федеральным законом от 23.05.2020 № 153-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Запрет действует до истечения пяти лет со дня снятия или погашения судимости.
Другими поправками установлено, что если предусмотрено включение гражданина РФ в список избирателей, участников референдума по месту его нахождения на избирательных участках, участках референдума, образованных на вокзалах и аэропортах, списки избирателей, участников референдума составляются не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании заявлений избирателей, участников референдума, поданных в порядке, установленном ЦИК России.
Установлено, что заявление избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования может быть подано с использованием портала госуслуг.
Внесены поправки уточняющего характера в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах Президента Российской Федерации» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», связанные с установлением нового вида муниципального образования - муниципального округа.
Начало действия документа - 23.05.2020 за исключением отдельных положений.
 
Правительством РФ вводятся дополнительные меры поддержки
безработных
Постановлением Правительства РФ от 10.06.2020 № 844 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Определено, в числе прочего, что:
-гражданам, которым пособие по безработице назначено в размере минимальной величины пособия по безработице, такое пособие за май – июль 2020 г. устанавливается в размере 4500 рублей;
-индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность после 1 марта 2020 г. и признанным безработными, пособие по безработице устанавливается в размере 12130 рублей на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г.;
-гражданам, признанным в установленном порядке безработными и имеющим детей в возрасте до 18 лет, размер пособия по безработице в июне - августе 2020 г. увеличивается пропорционально количеству таких детей из расчета 3000 рублей за каждого ребенка одному из родителей, приемных родителей, усыновителей, а также опекуну (попечителю);
-гражданам, признанным безработными и утратившим после 1 марта
2020 г. право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного периода его выплаты, выплата пособия по безработице продлевается на срок, не превышающий 3 месяцев, но не позднее 1 октября 2020 г., в размере пособия по безработице, причитающегося гражданину на день окончания установленного периода его выплаты, но не выше максимальной величины пособия по безработице и не ниже минимальной величины пособия по безработице, действующих на день принятия решения о продлении периода выплаты.
Начало действия документа - 13.06.2020.
 
Правительство определило правила ежемесячной выплаты в размере
12130 рублей гражданам, взявшим под временную опеку лиц с
ограниченными возможностями и детей-сирот
Постановлением Правительства РФ от 30.05.2020 № 797 утверждены Правила осуществления специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
За период апрель - июнь 2020 г. специальные выплаты полагаются работникам организаций социального обслуживания, волонтерам и иным гражданам, принявшим на сопровождаемое проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов и престарелых граждан, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
Специальная выплата в размере 12130 рублей осуществляется на каждого гражданина, взятого под временную опеку, за каждый месяц (апрель - июнь) при условии, что период сопровождаемого проживания и (или) временного проживания (в том числе временной опеки) указанного гражданина у заявителя в течение одного месяца составляет не менее 7 календарных дней.
Реестр получателей формируется и утверждается субъектом Российской
Федерации.
Обратиться за назначением специальных выплат следует в территориальный орган ПФР до 1 октября 2020 г., в том числе через единый портал госуслуг или МФЦ.
Заявление подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации, перечисление средств - в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения.
Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются:
-отсутствие сведений о заявителе в реестре;
-предоставление недостоверных сведений.
Установлено также, что при расчете среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) получателей специальных выплат при назначении мер социальной поддержки специальная выплата не учитывается в составе такого дохода.
16.06.2020
Об административной ответственности должностных и юридических лиц за нарушение правил пользование жилыми помещениями
         Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 133-ФЗ внесены изменения в статью 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую ответственность за нарушение правил пользование жилыми помещениями. Ранее, ответственность предусматривалась только для граждан. В настоящее время ответственность предусмотрена также в отношении должностных и юридических лиц. Порча жилых помещений или их оборудования либо использование жилых помещений не по назначению повлечет наложение штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
         Самовольные переустройство и/или перепланировка помещения в многоквартирном доме повлекут наложение штрафа на должностных лиц
- от четырех тысяч до пяти тысяч рублей, на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей. За указанные административные правонарушения лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Изменения вступили в силу 5 мая 2020 года.
Внесены изменения в Федеральный закон «О страховании вкладов в банках Российской Федерации»
Федеральным законом от 25 мая 2020 года № 163-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Так, Федеральный закон «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» дополнен главой 2.1 «Особенности страхования отдельных видов вкладов. Порядок и условия выплаты возмещения по вкладам при наличии особых обстоятельств». Такими обстоятельствами являются следующие события в отношении вкладчика:
- реализация жилого помещения и (или) земельного участка (части земельного участка), на котором расположен жилой дом (часть жилого дома), садовый дом (часть садового дома), иные строения;
- получение наследства;
- возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью или личному имуществу, получение социальных выплат и пособий;
- исполнение решения суда;
- получение грантов в форме субсидий.
Страховое возмещение в повышенном размере при возникновении особых обстоятельств выплачивается вкладчику в размере 100 процентов суммы, подлежащей страхованию и находящейся на его счете (счетах) на день наступления страхового случая, но не более 10 млн. рублей в совокупности, включая установленный максимальный размер возмещения по вкладам в банке.
Страховое возмещение в повышенном размере рассчитывается и выплачивается отдельно от возмещения по средствам, размещенным на:
- счетах эскроу для расчетов по сделке купли-продажи недвижимого имущества;
- счетах эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве;
- специальных счетах, предназначенных для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;
Также установлено, что страхованию в соответствии с Федеральным законом «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» подлежат вклады, размещенные следующими юридическими лицами (или в их пользу): малые предприятия, сведения о которых содержатся в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства; товарищества собственников жилья; садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества; гаражные и жилищные кооперативы; казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ; общины коренных малочисленных народов РФ; религиозные организации; некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг.
Предусмотрено, что положения Федерального закона «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» распространяются на некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до 1 января 2019 года, при наличии сведений о них в едином государственном реестре юридических лиц на день наступления страхового случая.
Документ действует с 25 мая 2020 года за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 октября 2020 года.
 
Изменения в законодательство об ОСАГО
Федеральным законом от 25 мая 2020 года № 161-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и приостановлении действия отдельных положений Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», которым индивидуализированы тарифы по ОСАГО, учитывающих соблюдение водителем ПДД. Заключить договор ОСАГО теперь можно без диагностической карты, а с 24 августа текущего года у страховых компаний появится право учитывать в системе тарифов индивидуальные особенности водителей и страхователей.
По 30 сентября включительно договор ОСАГО можно заключить без диагностической карты, подтверждающей, что ТС отвечает обязательным требованиям безопасности. То же самое касается свидетельства о прохождении техосмотра тракторами, самоходными дорожно-строительными и другими машинами.  В дальнейшем страхователь по общему правилу все равно должен будет представить страховщику диагностическую карту либо свидетельство о прохождении техосмотра. Сделать это потребуется не позже одного месяца со дня отмены ограничительных мер, принятых на территории преимущественного использования ТС, но не позднее 31 октября.
Речь идет о мерах в связи с коронавирусом.
Кроме того, по 30 сентября включительно к страховой компании не будет переходить право регрессного требования к лицу, причинившему вред, если на момент страхового случая срок действия диагностической карты истек (ст. 2 Закона). Если по истечении одного месяца со дня отмены ограничений произойдет страховой случай и страхователь не представит диагностическую карту или свидетельство о прохождении техосмотра, у страховщика право регрессного требования снова появится.
С 24 августа страховщики смогут определять базовые ставки страховых тарифов с учетом того, привлекался ли водитель или страхователь к ответственности, например, за определенные нарушения ПДД (абз. 5–9 п. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 3 Закона). Возможность будет ограничена максимальными и минимальными значениями базовых ставок, установленных ЦБ РФ. Тем не менее она позволит учитывать индивидуальные особенности водителей и страхователей, что отразится на стоимости полиса.
Как фактор риска страховщики смогут оценивать, в частности, ситуации, когда водитель или страхователь в течение года до заключения договора ОСАГО неоднократно привлекался к административной ответственности:
за проезд на запрещающий сигнал светофора или жест регулировщика;
превышение скорости более чем на 60 км/ч; выезд на встречную полосу.
Исключение составят, например, случаи фиксации этих нарушений автоматическими камерами. Страховщики будут принимать во внимание поведение: страхователей — если по договору управлять ТС могут любые лица;
водителей — если по договору управлять ТС могут только определенные лица.
Изменения будут применяться к отношениям, возникшим из договоров ОСАГО, заключенных после 24 августа.
Устанавливается обязанность страховщика на своем сайте разместить информацию о факторах, в зависимости от которых они устанавливают значения базовых ставок, а также обеспечить возможность осуществить расчет страховой премии по договору ОСАГО с учетом таких факторов. 
         В целях исключения злоупотреблений со стороны водителей при проведении самостоятельной технической экспертизы поврежденного имущества вводится обязанность потерпевшего информировать страховщика о месте и времени ее проведения.
 
         Вступили в силу изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве»
         С 1 июня 2020 года вступил в силу Федеральный закон от 21.02.2019 № 12-ФЗ. В связи с этим расширен перечень доходов, на которые не может быть обращено взыскание. К таким доходам отнесены денежные средства, выделенные гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, в качестве единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и (или) в качестве единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, и гражданам, здоровью которых в результате чрезвычайной ситуации причинен вред различной степени тяжести (новый пункт 18 части 1 статьи 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон). 
Кроме того, с учетом изменений, внесенных в статью 70 Федерального закона, должник обязан будет предоставить документы, подтверждающие наличие у него наличных денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание. На лиц, выплачивающих гражданину-должнику заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых установлены ограничения и (или) на которые не может быть обращено взыскание, возлагается обязанность указывать в расчетных документах соответствующий код вида доходов. 
Также лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны будут указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу (с учетом новой редакции части 3 статьи 98 Федерального закона).
         В целях установления имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать у налоговых органов фактически любые сведения, необходимые для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
 
         Оформление электронных трудовых книжек
         С 1 января 2020 года все компании и ИП перешли на электронные трудовые книжки (Федеральный закон от 16.12.2019 №439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде»). Об изменениях работодатели должны уведомить сотрудников до 30 июня 2020 года. Затем у каждого работника будет полгода, чтобы решить, нужна ему бумажная трудовая, или он согласен с тем, чтобы сведения про его трудовую деятельность вели только в электронном виде. Крайний срок, чтобы определиться - 31 декабря 2020 года. О своем решении сотрудник должен сообщить работодателю письменно.
         Тем, кто начнет работать в 2021 году или позднее, все трудовые книжки будут оформлять только в электронном виде. Если сотрудник не напишет заявление, работодатель будет вести бумажную трудовую книжку. Передумать можно в любой момент. Достаточно подать работодателю соответствующее письменное заявление. А если работник откажется от бумажной версии, то книжку работодатель обязан отдать ему на руки.
При устройстве на работу работник должен будет предъявлять бумажную трудовую книжку либо выписку из своей электронной трудовой. Выписку можно получить:
         - у работодателя по последнему месту работы на бумаге;
         - в МФЦ;
         - в отделении ПФР;
- через портал госуслуг.
         Начало действия документа 1 апреля 2020 года за исключением отдельных положений.
 
Утвержден новый порядок подачи заявлений о распоряжении средствами материнского капитала
Приказом Минтруда России от 24 марта 2020 года № 149н утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала (далее Правила).
Правила устанавливают порядок подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.
Подать заявление имеют право лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее соответственно - заявитель, сертификат), лично либо через представителя. Заявление и документы могут быть поданы непосредственно при личном обращении в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены посредством почтовой связи либо в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или информационной системы Пенсионного
фонда Российской Федерации «Личный кабинет застрахованного лица».
Правилами определен перечень сведений, указываемых в заявлении, установлены требования к прилагаемым документам и их перечни, предусмотрена процедура аннулирования поданного заявления.
Начало действия документа – 31 мая 2020 года.
 
О специальных выплатах
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30 мая 2020 года № 797 «Об утверждении Правил осуществления специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание
(под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане, которые в апреле-июне 2020 г. взяли на временное проживание (в т. ч. под временную опеку) инвалидов, престарелых, детей-сирот, детей без попечения родителей из организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей без попечения родителей, получат специальные выплаты из расчета 12 130 руб. в месяц за каждого взятого на проживание.
Это же касается работников государственных и негосударственных организаций, принявших на сопровождаемое проживание инвалидов и престарелых из стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания. Период проживания (опеки) в течение месяца должен составлять не менее 7 дней. Обращаться за выплатами следует в органы Пенсионного Фонда РФ по месту жительства, пребывания или фактического проживания до 1 октября 2020 г. Можно использовать портал государственных услуг.  Обращения рассматриваются в течение 5 дней. 
Средства перечисляются в течение 3 дней.
         Документ вступает в силу c 9 июня 2020 года.
 
Утверждено Положение о порядке предварительного уведомления Президента РФ лицами, замещающими отдельные государственные должности РФ, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями
         Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 года № 342 утверждено Положение о порядке предварительного уведомления Президента Российской Федерации лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями.
         Лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, обязано заблаговременно направить Президенту Российской Федерации уведомление в письменной форме о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.
         Документом определен порядок предварительного уведомления Президента Российской Федерации лицами, замещающими отдельные государственные должности Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными конституционными законами или федеральными законами, о намерении участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или в качестве члена коллегиального органа управления некоммерческой организации. Данный порядок не применяется в случае участия названных лиц в управлении политической партией, органом профессионального союза, а также в случае их участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости.
В уведомлении, направляемом Президенту Российской Федерации, указываются: фамилия, имя, отчество, должность лица, замещающего государственную должность Российской Федерации; наименование некоммерческой организации; местонахождение и адрес некоммерческой организации; индивидуальный номер налогоплательщика некоммерческой организации; наименование единоличного исполнительного органа некоммерческой организации или наименование коллегиального органа управления некоммерческой организации, в качестве которого или в качестве члена которого лицо, замещающее государственную должность Российской Федерации, намерено участвовать на безвозмездной основе в управлении этой организацией, а также функции, которые на него будут возложены;
дата составления уведомления и подпись.
Документ вступил в силу 29 мая 2020 года.
 
Об изменениях порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов
Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов регламентирован Федеральным законом от 26.12.2008
№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (за исключением отношений, связанных с осуществлением федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в части морских биоресурсов).
С 5 мая 2020 года в законную силу вступили изменения в
Федеральный закон от 20 декабря 2004 года  № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Согласно изменениям мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения проводятся должностными лицами федерального органа исполнительной власти в области рыболовства на основании плановых (рейдовых) заданий в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) федерального органа исполнительной власти в области рыболовства. Порядок оформления и содержание плановых (рейдовых) заданий на проведение мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований на водных объектах рыбохозяйственного значения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства. Федеральный государственный контроль (надзор) в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов осуществляется без проведения плановых проверок.
Утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года
Указом Президента РФ от 29.05.2020 № 344 утверждена Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года.
Стратегия разработана в целях обеспечения дальнейшей реализации государственной политики в сфере противодействия экстремизму в Российской Федерации, а также в целях конкретизации положений Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации". Одним из основных источников угроз национальной безопасности Российской Федерации является экстремистская деятельность, осуществляемая националистическими, радикальными общественными, религиозными, этническими и иными организациями и объединениями, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной обстановки в стране.
Стратегия является документом стратегического планирования, который определяет цель, задачи и основные направления государственной политики в сфере противодействия экстремизму с учетом стоящих перед Российской Федерацией вызовов и угроз и направлен на консолидацию усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и граждан в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, пресечения экстремистской деятельности, укрепления гражданского единства, достижения межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия, сохранения этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, формирования в обществе атмосферы нетерпимости к экстремистской деятельности и распространению экстремистских идей.
Целью государственной политики в сфере противодействия экстремизму является защита основ конституционного строя Российской Федерации, государственной и общественной безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз.
Задачами государственной политики в сфере противодействия экстремизму являются:
создание единой государственной системы мониторинга в сфере противодействия экстремизму;
совершенствование законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики в сфере противодействия экстремизму;
консолидация усилий субъектов противодействия экстремизму, институтов гражданского общества и иных заинтересованных организаций;
организация в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", информационного сопровождения деятельности субъектов противодействия экстремизму, а также реализация эффективных мер, направленных на информационное противодействие распространению экстремистской идеологии;
разработка и осуществление комплекса мер по повышению эффективности профилактики, выявления и пресечения преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности.
Указ действует с 29 мая 2020 года.
 
21.05.2020
В субъектах РФ необходимо определить территории, на которых в случае необходимости может быть продлено действие ограничительных мер
Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 316 определен порядок продления действия мер по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей может быть приостановлена.
Принятие таких решений в отношении организаций (за исключением федеральных организаций), индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в отраслях, не входящих в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, должно быть согласовано с Правительством РФ, так же как и предоставление таким организациям и индивидуальным предпринимателям соответствующих мер поддержки, направленных на сохранение занятости.
В случае принятия решения о приостановлении (ограничении) деятельности находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей за работниками таких организаций и лицами, работающими у индивидуальных предпринимателей, сохраняется заработная плата.
Настоящий указ может распространяться на системообразующие, а также на научные и образовательные организации по согласованию с Правительством РФ.
Начало действия документа - 11.05.2020.
 
Расширены меры социальной поддержки семьям, имеющим детей
Указом Президента РФ от 11.05.2020 № 317 внесены изменения в Указ
Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. № 249 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей».
Установлено, что в апреле - июне 2020 г. должны быть произведены ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей:
- лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г.;
- гражданам РФ, проживающим на территории РФ, у которых первый ребенок родился или которыми первый ребенок был усыновлен в период с 1 апреля 2017 г. по 1 января 2020 г.
Кроме того, начиная с 1 июня 2020 г. будет осуществлена единовременная выплата в размере 10 000 рублей гражданам РФ, проживающим на территории РФ, на каждого ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего российское гражданство (при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.).
Ежемесячные выплаты и единовременная выплата не учитываются в составе доходов семей получателей названных выплат при предоставлении им иных мер социальной поддержки.
Получатели выплат вправе обратиться за назначением ежемесячных выплат и единовременной выплаты до 1 октября 2020 года.
Начало действия документа - 11.05.2020.
 
Единовременную выплату получат участники Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, постоянно проживающие на территориях Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровья
Указом Президента РФ от 08.05.2020 № 314 «О единовременной выплате
некоторым категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях Республики Абхазия, Республики Южная Осетия и Приднестровья, в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в мае - июне 2020 г. единовременная выплата будет
осуществлена:
-инвалидам Великой Отечественной войны, ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны - в размере 75 000 рублей;
-ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 000 рублей.
Начало действия документа - 08.05.2020.
 
Среднедушевой доход семьи будет рассчитываться по-новому
Федеральным законом от 24.04.2020 № 125-ФЗ внесены изменения в статью 4 Федерального закона «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка установлена Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ.
Указанная выплата полагается, если размер среднедушевого дохода семьи не выше двух региональных прожиточных минимумов для трудоспособного населения.
Принятым законом скорректирован порядок расчета среднедушевого дохода семьи.
Так, в частности, при расчете среднедушевого дохода семьи не будут учитываться доходы членов семьи, признанных безработными, а также суммы ежемесячных выплат, осуществленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Кроме того уточнено, что в расчете участвует сумма доходов членов семьи не за последние 12 календарных месяцев, а аналогичный период,
начинающийся за шесть месяцев до даты подачи заявления.
Начало действия документа - 24.04.2020.
 
Усовершенствован порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению в многоквартирных домах и жилых домов
Федеральным законом от 24.04.2020 № 128-ФЗ внесены изменения в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Федеральным законом реализовано Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 № 30-П.
Постановлением взаимосвязанные нормативные положения, содержащиеся в части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ и абзаце третьем пункта 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, были признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они - по смыслу, придаваемому им в системе действующего правового регулирования правоприменительной практикой, - не предусматривают возможность учета показаний индивидуальных приборов учета тепловой энергии при определении размера платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме, который при вводе в эксплуатацию, в том числе после капитального ремонта, в соответствии с нормативными требованиями был оснащен коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и жилые и нежилые помещения в котором были оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии, но их сохранность в отдельных помещениях не была обеспечена.
Федеральным законом предусмотрено, в частности, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством РФ.
Указанные правила должны предусматривать в том числе порядок определения размера платы за тепловую энергию (мощность) в многоквартирных домах, которые оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии и в которых не все помещения оснащены индивидуальными и (или) общими (для коммунальных квартир) приборами учета тепловой энергии, с учетом показаний индивидуальных и (или) общих (для коммунальных квартир) приборов учета тепловой энергии.
Начало действия документа - 05.05.2020
 
Упрощен порядок получения гражданства РФ
Федеральным законом от 24.04.2020 № 134-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.
В целях приема в гражданство РФ в упрощенном порядке, в частности:
-исключено требование об обращении соискателя российского гражданства в полномочный орган иностранного государства с заявлением об отказе от имеющегося у него иного гражданства;
-исключено требование о соблюдении условия трехлетнего срока нахождения на территории РФ и подтверждении наличия законного источника средств к существованию для совершеннолетних лиц без гражданства, если такие лица имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в состав СССР, и не получили гражданство этих государств;
-с трех лет до одного года сокращен срок осуществления трудовой деятельности в РФ для лиц, окончивших российские образовательные или научные организации.
Также установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, вправе обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке, если они: имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории РФ; являются гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины.
Начало действия документа - 24.07.2020
 
Правительством РФ определены правила обращения за выплатами семьям с детьми до 16 лет
Постановлением Правительства РФ от 11.05.2019 № 652 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 г. № 474.
На основании поручений Президента РФ Правительством внесены изменения в Правила осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал.
С учетом внесенных поправок, Правила устанавливают порядок и условия осуществления:
-ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал;
-ежемесячной выплаты, в которых первый ребенок рожден в период с 1 апреля 2017 г. по 1 января 2020 г.;
-единовременной выплаты семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет.
Ежемесячная выплата в размере 5000 рублей осуществляется в апреле - июне 2020 г. и полагается лицам, имеющим (имевшим) право на меры господдержки, при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г., а также гражданам РФ, у которых первый ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 апреля 2017 г. по 1 января 2020 г., на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство РФ.
Единовременная выплата в размере 10000 рублей осуществляется начиная с 1 июня 2020 г. гражданам РФ, на каждого рожденного (усыновленного) ребенка в возрасте от 3 до 16 лет, имеющего гражданство РФ, при условии достижения ребенком возраста 16 лет до 1 июля 2020 г.
С заявлением о предоставлении выплат можно обратиться в том числе через МФЦ или портал госуслуг, до 1 октября 2020 г.
 
Уточнен порядок признания жилого помещения непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции
Постановлением Правительства РФ от 24.04.2020 № 581 внесены изменения в пункт 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
В случае, если межведомственной комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда РФ, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, а если оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), указанное решение принимается таким федеральным органом исполнительной власти. Решение принимается на основании заключения комиссии.
Начало действия документа - 06.05.2020.

 20.04.2020

Президент РФ подписал Указ о ежемесячных выплатах 5000 рублей в апреле - июне семьям, имеющим детей
Указом Президента РФ от 07.04.2020 № 249 «О дополнительных мерах
социальной поддержки семей, имеющих детей» в апреле - июне 2020 г. будут осуществляться ежемесячные выплаты в размере 5000 рублей лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», при условии, что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г.
Ежемесячные выплаты осуществляются на каждого ребенка в возрасте до трех лет, имеющего гражданство РФ.
Ежемесячные выплаты не будут учитываться в составе доходов при предоставлении иных мер социальной поддержки.
За назначением ежемесячных выплат можно обратиться до 1 октября 2020 года.
Настоящий указ вступил в силу со дня его подписания.
 
За нарушение санитарных правил в период карантина введены серьезные административные штрафы
Федеральным законом от 01.04.2020 № 99-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
В частности, нарушение санитарных правил в период режима ЧС или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) повлечет наложение штрафа:
-на граждан - в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей;
-на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
-на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если они не содержат уголовно наказуемого деяния, повлекут наложение штрафа:
-на граждан - в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей;
-на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; н
-на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
-на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Кроме того, за распространение в СМИ, в Интернете под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, предусматривается штраф до 5 млн рублей, а в случае повторного совершения правонарушения - до 10 млн рублей.
За реализацию либо отпуск лекарственных препаратов с нарушением требований законодательства об обращении лекарственных средств в части установления предельных размеров оптовых или розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов на указанные лекарственные препараты, в частности, для юрлиц предусмотрен штраф в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации лекарственных препаратов вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.
За невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения
предусмотрено предупреждение или наложение штрафа:
-на граждан – в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;
-на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
-на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
-на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Начало действия документа-01.04.2020.
 
Подписан закон, ужесточающий ответственность нарушителей санитарно-эпидемиологических правил, а также распространителей фейков и паникеров
Федеральным законом от 01.04.2020 № 100-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно- процессуального кодекса Российской Федерации.
Уголовный кодекс РФ дополнен новыми статьями 207.1 «Публичное распространение заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан» и 207.2 «Публичное распространение заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее тяжкие последствия».
Так, согласно статье 207.1 УК РФ, публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств будет наказываться штрафом в размере от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до трех лет.
При этом отмечается, что обстоятельствами, представляющими угрозу жизни и безопасности граждан, признаются чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.
Статьей 207.2 устанавливается ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, что наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами ни срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на
тот же срок.
Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьей 207.1 и частью первой стать 207.2, будут подсудны мировому судье.
Кроме того, существенно повышаются предусмотренные действующей статьей 236 УК РФ санкции за нарушение санитарно-эпидемиологических правил.
В частности, за совершение указанных деяний, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо создавшее угрозу наступления таких последствий, предусматривается, в числе прочего, штраф в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей (ранее - до восьмидесяти тысяч рублей), ограничение свободы на срок до двух лет (ранее - до года), либо принудительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок (новые санкции).
Если нарушение повлекло по неосторожности смерть человека, размер штрафа составит от одного миллиона до двух миллионов рублей, ограничение свободы - на срок от двух до четырех лет, принудительные работы либо лишение свободы - на срок от трех до пяти лет.
В случае смерти по неосторожности двух или более лиц к виновному лицу будет применено наказание в виде принудительных работ на срок от четырех до пяти лет либо лишения свободы на срок от пяти до семи лет.
Начало действия документа - 01.04.2020.
 
На период с 1 апреля по 31 декабря 2020 г. включительно устанавливаются особенности определения размеров пособий по временной нетрудоспособности
Федеральный закон от 01.04.2020 № 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка» направлен на повышение уровня социального обеспечения граждан.
Предусматривается, в частности, что в случае, если пособие по временной нетрудоспособности, исчисленное в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, такое пособие выплачивается в размере, исчисляемом исходя из МРОТ.
При этом предусматривается учет районных коэффициентов, применяемых к заработной плате, при исчислении пособий по временной нетрудоспособности исходя из МРОТ.
Кроме того, законом приостанавливается до 1 октября 2020 г. действие положений, предусматривающих обязанность получателей ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка подавать заявление о назначении указанных выплат на новый срок, а также извещать органы соцзащиты населения, и территориальные органы ПФР о смене места жительства (пребывания), фактического проживания, а также обстоятельствах, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты.
Начало действия документа - 01.04.2020.
 
За назначением ежемесячной выплаты в размере 5000 рублей на каждого ребенка до 3-х лет необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган ПФР
Постановлением Правительства РФ от 10.04.2020 № 474 «Об утверждены Правила осуществления ежемесячной выплаты семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал».
Ежемесячная выплата осуществляется в апреле - июне 2020 г. лицам, проживающим на территории РФ и имеющим (имевшим) право на материнский капитал, при условии что такое право возникло у них до 1 июля 2020 г., на каждого ребенка в возрасте до 3 лет, имеющего гражданство РФ.
С заявлением о предоставлении ежемесячной выплаты можно до 1 октября 2020 г., но не ранее возникновения права на ежемесячную выплату.
Заявление может быть направлено в форме электронного документа через Единый портал госуслуг, через "Личный кабинет застрахованного лица" информационной системы Пенсионного фонда РФ либо через МФЦ с предъявлением документов, удостоверяющих личность заявителя (удостоверяющих личность и полномочия представителя).
Установлен перечень сведений, которые необходимо отразить в заявлении.
Перечисление ежемесячной выплаты осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения, путем перечисления на счет, указанный заявителем.
Выплата осуществляется за полный месяц независимо от даты рождения
ребенка в конкретном месяце. В случае подачи заявления с 1 июля 2020 г. по
1 октября 2020 г. ежемесячная выплата перечисляется одним платежом.
 
10.04.2020
Установлена уголовная ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов
         Установлена уголовная ответственность за уничтожение либо повреждение воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России.
         Федеральным законом от 7 апреля 2020 года № 112-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. В Уголовный кодекс РФ включена статья 243.4, предусматривающая ответственность за уничтожение либо повреждение расположенных на территории Российской Федерации или за ее пределами воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов либо посвященных дням воинской славы России (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы, в целях причинения ущерба историко-культурному значению таких объектов.
         За совершение указанных деяний установлены санкции в виде штрафа в размере до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок. Квалифицирующими признаками данного преступления, отягчающими ответственность, являются его совершение: группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в отношении воинских захоронений, а также памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений или объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества или его интересов в период Великой Отечественной войны либо посвященных дням воинской славы России в этот период (в том числе мемориальных музеев или памятных знаков на местах боевых действий), а равно памятников, других мемориальных сооружений или объектов, посвященных лицам, защищавшим Отечество или его интересы в период Великой Отечественной войны;
с применением насилия или с угрозой его применения.
         Изменения вступили в силу с 7 апреля 2020 года.
        
Приняты поправки в Налоговый кодекс: расширенные полномочия Правительства РФ, пониженные ставки страховых взносов, НДФЛ с дохода по вкладам и другие изменения
Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 102-ФЗ внесены изменения в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Правительству РФ предоставлено право издавать нормативные правовые акты, предусматривающие: приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля; продление сроков уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, страховых взносов; продление сроков представления налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и иных документов (сведений); дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и иных обязательных платежей; основания и условия неприменения налоговой ответственности.
Также дополнительные полномочия по изданию аналогичных актов в рамках своей компетенции предоставлены высшим исполнительным органам власти субъектов РФ. Изменяется редакция статьи 214.2 НК РФ, устанавливающей особенности определения налоговой базы при получении доходов в виде процентов по вкладам. По новым правилам налоговая база рассчитывается как превышение суммы доходов в виде полученных процентов в течение налогового периода по всем вкладам (остаткам на счетах), над суммой процентов, рассчитанной как произведение 1 млн. рублей и ключевой ставки Банка России, с учетом установленных особенностей.
Из расчета исключаются доходы в виде процентов, ставка по которым не превышает 1 процента годовых, а также по счетам эскроу.
Закон вступил в силу 1 апреля 2020 года за исключением отдельных полномочий.
 
Установлены размеры минимальной и максимальной величины пособия по безработице на 2020 год
Постановлением Правительства РФ от 27 марта 2020 года № 346 установлены размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год.
Минимальная величина пособия составляет 1500 рублей.
Максимальная величина пособия увеличена до размера минимального размере оплаты труда. Теперь это 12130 рублей.
Ранее для большинства граждан, признанных безработными, максимальное пособие составляло 8000 рублей, для граждан предпенсионного возраста - 11280 рублей.
Постановление вступило в силу с 30 марта 2020 года.
 
Внесены изменения в статьи 26.10 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
         Федеральным законом от 1 марта 2020 года № 44-ФЗ внесены изменения в статьи 26.10 и 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
         Скорректирована процедура истребования и представления сведений, необходимых для разрешения административного дела. Установлено, что при наличии технической возможности определение об истребовании сведений может быть направлено в электронном виде по системе межведомственного электронного взаимодействия. Аналогичным способом можно передать запрашиваемую информацию или уведомление о невозможности ее представить. При этом должна применяться усиленная квалифицированная электронная подпись. При фото- и видеофиксации нарушения ПДД административное дело считается возбужденным, в том числе с момента вынесения определения об истребовании сведений о собственнике (владельце) соответствующего транспортного средства.
         Начало действия документа 12 марта 2020 года.
 
         Об административной ответственности за нарушения при общероссийском голосовании по одобрению поправок в Конституцию РФ
         Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена ответственность за следующие правонарушения: умышленное уничтожение или повреждение агитационного материала либо информационного материала, относящегося к общероссийскому голосованию; нарушение порядка участия СМИ в информационном обеспечении общероссийского голосования;
незаконные выдача и получение бюллетеня для общероссийского голосования.
         Кроме того, административная ответственность предусмотрена за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срок сведений о трудовой деятельности либо представление неполных и/или недостоверных сведений. Нарушение влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
         Начало действия документа 1 апреля 2020 года за исключением отдельных положений.
 
Внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации
Федеральным законом от 6 февраля 2020 года № 10-ФЗ внесены изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации
«Участие родителей в дополнительных расходах на детей».
В перечень исключительных обстоятельств, при наличии которых каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении дополнительных расходов на детей, включено отсутствие пригодного для постоянного проживания жилого помещения. Ранее родителей могли привлечь лишь к дополнительным расходам на лечение ребенка или реабилитацию несовершеннолетнего, то есть обусловленные состоянием здоровья.
Закон вступил в силу с 17 февраля 2020 года и призван защитить жилищные права детей при расторжении брака родителей.
 
Расширен перечень случаев, в которых допускается без согласия гражданина или его законного представителя предоставление сведений, составляющих врачебную тайну
Федеральным законом от 1 апреля 2020 года № 93-ФЗ внесены изменения в статью 13 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Предоставление сведений допускается по запросу органа уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением осужденным обязанности пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию.
Начало действия документа – 12 апреля 2020 года.
 
Утвержден перечень документов, позволяющих установить возраст лица, желающего приобрести входной билет на посещение зрелищного мероприятия
С 1 февраля 2020 года вступил в силу приказ Министерства культуры Российской Федерации от 10 декабря 2019 года № 1923 «Об утверждении перечня документов, удостоверяющих личность (в том числе документов, удостоверяющих личность иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации) и позволяющих установить возраст лица, желающего приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ, предоставляющий право посещения зрелищного мероприятия (включая демонстрацию фильмов при кино- и видеообслуживании), посредством которого демонстрируется информационная продукция, содержащая информацию, запрещенную для распространения среди детей, либо пройти на такое зрелищное мероприятие, а также возраст лица, желающего приобрести, взять в прокат или аренду информационную продукцию, содержащую информацию, запрещенную для распространения среди детей».
Документом утвержден перечень документов, удостоверяющих личность, позволяющих установить возраст лица, желающего приобрести входной билет, получить приглашение или иной документ, предоставляющий право посещения зрелищного мероприятия. В случае сомнения в возрасте зрителя билетер или кассир вправе потребовать у посетителя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст (часть 7.1 статьи 11 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»).
К таким документам отнесены: Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации. Удостоверение личности моряка.
Дипломатический паспорт гражданина Российской Федерации.
Служебный паспорт гражданина Российской Федерации.
Удостоверение личности военнослужащего или военный билет гражданина Российской Федерации, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета. Паспорт (дипломатический, служебный, обыкновенный) иностранного гражданина. Вид на жительство лица без гражданства в Российской Федерации.
Разрешение на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации. Удостоверение беженца. Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации. Водительское удостоверение.
 
06.03.2020
Принят закон о бесплатном обеспечении детей начальных классов горячим питанием
         Федеральным законом от 1 марта 2020 года № 47-ФЗ, вступающим в силу с 1 мая 2020 года (за исключением отдельных положений), внесены изменения в федеральные законы «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
и «Об образовании в Российской Федерации».
         Закреплены нормы об обеспечении минимум раз в день бесплатным горячим питанием обучающихся по программам начального общего образования. Бюджетам субъектов Российской Федерации на эти цели могут выделяться субсидии. Предусмотрена поэтапная реализация мероприятий - с 1 сентября 2020 года по 1 сентября 2023 года.
         Введено понятие здорового питания, закреплены его принципы, особенности организации качественного, безопасного и здорового питания детей и отдельных групп населения. Уточнены требования к обращению пищевых продуктов, информированию об их качестве и безопасности.
 
Расширена программа материнского капитала
Федеральным законом от 1 марта 2020 года № 35-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам, связанным с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала.
В соответствии с изменениями с 1 января 2020 года право на материнский капитал получат семьи при рождении первого ребенка. Его размер составит
466 тысяч 617 рублей. Родители, у которых право на получение материнского капитала за рождение (усыновление) второго ребенка возникло до 31 декабря 2019 года, также получат сертификат с индексированным размером (466 тысяч 617 рублей).
В случае рождения (усыновления) второго ребенка, начиная с 1 января 2020 года, размер капитала увеличивается на 150 тысяч рублей и составит 616 тысяч 617 рублей.
 Указанные положения вступили в силу с момента официального опубликования закона – 1 марта.
 
В связи с празднованием 75-летия Победы в Великой Отечественной войне отдельные граждане получат единовременные выплаты
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
7 февраля 2020 года № 100 в связи с 75-летнем Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. решено произвести в апреле-мае 2020 г. отдельным категориям граждан России, постоянно проживающим на ее территории, в Латвии, Литве и Эстонии единовременную выплату в размере 75 тысяч рублей.
Речь идет об инвалидах и ветеранах Великой Отечественной войны, о бывших несовершеннолетних узниках концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период войны, о вдовах (вдовцах) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, Великой Отечественной войны, войны с Японией, о вдовах (вдовцах) умерших инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
 Кроме того, выплата в размере 50 тыс. руб. полагается лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР и лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто.
 
Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс
Российской Федерации
Федеральным законом от 18 февраля 2020 года № 25-ФЗ, вступившим в силу с 29 февраля 2020 года, внесены изменения в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, которые направлены на повышение раскрываемости преступлений, связанных с незаконным изготовлением и оборотом порнографических материалов или предметов.
 Поправками к подследственности следователей органов внутренних дел Российской Федерации отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных частью 3 статьи 242 Уголовного кодекса РФ (в том числе деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, а также связанные с извлечением дохода в крупном размере).
 Ранее предварительное расследование производилось дознавателями.
27.02.2020
Президентом подписан указ о назначении выплат ветеранам в связи с 75-й годовщиной Победы
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
7 февраля 2020 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов», вступившим в силу 7 февраля 2020 года, единовременная выплата будет производиться в апреле - мае 2020 года:
инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками - в размере 75 тыс. рублей;
тыловикам, а также бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто - в размере 50 тыс. рублей.
 
Дача заведомо ложных показаний - преступление и наказание
В каждом судебном заседании истина по делу устанавливается с помощью доказательств, к которым процессуальный закон относит, в том числе показания свидетелей произошедшего. Свидетельские показания имеют важное значение, а потому любое лицо, выступающее свидетелем в судебном процессе, обязано говорить только правду и ничего, кроме правды.
В связи с этим Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность за заведомо ложные показания по статье 307.
Под дачей заведомо ложных показаний понимается намеренное, сознательное искажение сведений, касающихся обстоятельств дела на этапе дознания, следствия или суда. Объектом такого преступления, как лжесвидетельство, выступают права и свободы человека, а также деятельность следственных органов и суда, потому как главная опасность подобного поступка - наказание невиновного и вынесение незаконного решения суда.
Субъектом преступления может выступать не только свидетель, дающий ложные показания, а также потерпевший, оговоривший обвиняемого, и переводчик, эксперт или иные специалисты, давшие заведомо ложное заключение либо заведомо неправильный перевод.
Статья 307 УК РФ предусматривает несколько видов уголовных наказаний для тех, кто ввел следствие либо суд в заблуждение.
 Самое мягкое наказание - это штраф, однако сумма его достаточно весома - до восьмидесяти тысяч, или же в соответствии с размером заработной платы за полгода. Также за данное преступление можно получить обязательные работы на четыреста восемьдесят часов или лишение свободы на срок до двух лет, наказание может быть назначено в виде принудительных работ на пять лет или лишения свободы также на пять лет.
 
Усовершенствовано правовое регулирование отношений в области градостроительной деятельности
Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 472-ФЗ, вступившим в силу 28 декабря 2019 года, внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты России.
 Поправками срок выдачи разрешения на строительство сокращен с 7 до 5 рабочих дней, срок предоставления градостроительного плана земельного участка - с 20 до 14 дней. Кроме того, Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению единых стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ и включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, в целях обеспечения однородной практики предоставления соответствующих услуг уполномоченными органами государственной власти, органами местного самоуправления.
В Уголовный кодекс Российской Федерации внесены изменения, направленные на повышение эффективности противодействия подделке и их использованию
Статья 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков» изложена в новой редакции.
 Так, в части 2 указанной статьи теперь предусмотрена ответственность за подделку паспорта гражданина, а также его сбыт. В качестве максимального наказания предусмотрено лишение свободы на срок трех лет.
 В редакции внесенных изменений частью 3 ст. 327 УК РФ устанавливается ответственность за приобретение, хранение, перевозку поддельного паспорта гражданина в целях использования или сбыта, либо использование заведомо поддельного паспорта гражданина. Совершение таких деяний повлечет за собой наказание в виде лишения свободы на срок до 1 года.
Если подделка, сбыт, использование паспорта или другого официального документа совершались с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, виновному лицу грозит до 4 лет лишения свободы (ч. 4 ст. 327 УК РФ).
 
Льготные условия участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках распространены на самозанятых лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход
Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 474-ФЗ внесены изменения в Федеральные законы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», которые направлены на улучшение условий деятельности самозанятых граждан путем упрощения их доступа к проводимым закупкам.
 В частности, льготные условия участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках распространены на самозанятых лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход.
 В настоящее время физические лица, применяющие специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», вправе принимать участие в закупках на общих основаниях. При этом в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства установлены особые условия участия в закупках (предусматривается, например, обязательная квота закупок, сокращенный срок оплаты за поставленный товар).
 Согласно поправкам самозанятые лица, уплачивающие налог на профессиональный доход, смогут принимать участие в закупках на тех же условиях, которые установлены для субъектов малого и среднего предпринимательства.
 Указанные изменения вступают в силу с 28 марта 2020 года.
 
Верховным Судом Российской Федерации даны новые разъяснения по уголовным делам коррупционной направленности
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2019 № 59 внесены изменения в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях» и от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий».
 При передаче взятки по частям квалификация тяжести совершенного деяния будет зависеть от ее предполагаемого размера.
 Так, если взяткодатель намеревался передать, а должностное лицо - получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном размере, однако фактически принятое незаконное вознаграждение не составило указанного размера, содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо получение взятки соответственно в значительном, крупном или особо крупном размере.
 Зачисление взятки на «электронный кошелек» является оконченным преступлением. При этом не имеет значения, получило ли должностное лицо либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, реальную возможность пользоваться или распоряжаться переданными ему деньгами по своему усмотрению.
 Расширено понятие «посредничество во взяточничестве и в коммерческом подкупе». Теперь это не только непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя, а также по поручению лица, передающего или получающего предмет коммерческого подкупа, денег и других ценностей, но и иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки либо предмета коммерческого подкупа (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними).
 
Государственных и муниципальных унитарных предприятий станет меньше: сферы деятельности унитарных предприятий ограничены
Федеральным законом от 27.12.2019 № 485-ФЗ внесены изменения в закон о государственных и муниципальных унитарных предприятиях и закон о защите конкуренции. Поправки ограничивают случаи создания и конкретизирует сферы деятельности унитарных предприятий. Теперь они создаются преимущественно для обеспечения деятельности, относящейся к ведению Российской Федерации.
 Предприятия, не подпадающие под предусмотренные условия, должны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2025 года. В противном случае они будут ликвидироваться в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
 
С 1 января 2020 года вступили в силу Правила ведения государственного реестра транспортных средств
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 года № 1874, вступившим в силу 1 января 2020 года, утверждены Правила ведения государственного реестра транспортных средств.
 Названными Правилами определены форма, порядок ведения реестра и перечень содержащихся в нем сведений, а также порядок доступа к сведениям, содержащимся в нем, и выдачи выписки из реестра заинтересованным лицам и организациям (за исключением информации ограниченного доступа).
 Реестр ведет Министерство внутренних дел Российской Федерации в электронной форме путем формирования или изменения реестровых записей, содержащих сведения о транспортных средствах, совершаемых в отношении их регистрационных действиях, регистрационных данных транспортных средств и иных данных.
 В приложениях приведены формы выписок из реестра, содержащих, соответственно, расширенный и сокращенный перечень информации о транспортном средстве.
 
 
24.01.2020
В Правила дорожного движения Российской Федерации внесены изменения
Постановлением Правительства РФ от 20.12.2019 № 1734 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам допуска граждан к управлению транспортными средствами» в Правила дорожного движения Российской Федерации внесены изменения.
Со дня вступления в силу данного Постановления отменяется запрет на осуществление учебной езды на автомагистралях, до 20 лет повышается возраст, по достижении которого лицо допускается к обучению управлению трамваем, автобусом и троллейбусом, а ученики автошкол не будут допускаться к экзаменам, если у автошколы на момент экзамена отсутствует лицензия.
С 1 октября 2020 года изменится порядок проведения экзамена на получение прав. В частности, «площадка» и «город» объединяются в одно испытание на базовые навыки вождения, при этом предусматривается, что маршруты, на которых могут проводиться такие экзамены, должны быть отдалены от жилой застройки и проходить по тупиковым участкам дорог.
Для кандидата в водители, не сдавшего теоретический экзамен, назначается повторный теоретический экзамен, который проводится не ранее чем через 7 и не позднее 30 календарных дней со дня проведения предыдущего несданного теоретического экзамена, а для кандидата в водители, не сдавшего теоретический экзамен с третьей и последующих попыток, - не ранее чем через один и не позднее 3 месяцев со дня проведения предыдущего несданного теоретического экзамена.
Для кандидата в водители, не сдавшего практический экзамен, назначается повторный практический экзамен, который проводится не ранее чем через 7 и не позднее 60 календарных дней со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена, а для кандидата в водители, не сдавшего практический экзамен с третьей и последующих попыток, - не ранее чем через один и не позднее 3 месяцев со дня проведения предыдущего несданного практического экзамена.
Начало действия документа - 01.01.2020, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.10.2020 года.
 
Введены в оборот электронные трудовые книжки
С 1 января 2020 года вступил в действие Федеральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ, которым внесены изменения в Трудовой кодекс РФ.
Трудовой кодекс РФ дополнен статьей 66.1, которая регламентирует вопросы, связанные со сведениями о трудовой деятельности.
Установлено, что с нового года появится альтернатива бумажной трудовой книжке.
Работодатели до 30 июня 2020 года включительно должны будут уведомить каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления сделать выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки в бумажном или электронном виде. А каждый работник по 31 декабря 2020 года включительно должен направить работодателю данное заявление.
Информация о поданном работником заявлении включается в сведения о трудовой деятельности, представляемые работодателем для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.
В случае, если работник не подал работодателю ни одного из указанных заявлений, работодатель продолжает вести его трудовую книжку в бумажном виде. При выборе электронного варианта работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение.
В сведения о трудовой деятельности включается информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора и другая информация.
Лицо, поступающее на работу по совместительству к другому работодателю, не предъявляет трудовую книжку в случае, если по основному месту работы работодатель ведет трудовую книжку на данного работника или если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не оформлялась.
Формирование сведений о трудовой деятельности лиц, впервые поступающих на работу после 31 декабря 2020 года, осуществляется по новым правилам, трудовые книжки на указанных лиц не оформляются.
Форму представления работодателем сведений о трудовой деятельности для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации устанавливает Пенсионный фонд Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Кроме того, законом предусмотрены изменения и в части обязанности работодателя возместить работнику не полученный им заработок в случае задержки выдачи работнику при увольнении сведений о трудовой деятельности, внесения в них неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника; предоставления права работникам при обращении в суд за разрешением индивидуального трудового спора в качестве доказательства предъявить сведения о трудовой деятельности.
Федеральный закон вступил в силу с 13 декабря 2019 года.
 
Внесены изменения в Гражданский кодекс РФ
Федеральным законом от 16.12.2019 № 430 внесены изменения в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно изменениям добросовестным приобретателем недвижимого имущества является гражданин, который при покупке полагался на данные государственного реестра, пока в судебном порядке не будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.
При этом требование уполномоченного органа об истребовании данного имущества из владения указанного лица судом удовлетворению не подлежит, если после выбытия этой недвижимости из владения первого собственника прошло 3 года с момента государственной регистрации права на нее.
Жилое помещение может быть истребовано у добросовестного приобретателя и, соответственно, оспорено право собственности на него, по требованию граждан или организаций.
Начало действия документа - 01.01.2020.
 
14.01.2020
Изменения в законодательстве о гражданской службе
Федеральным законом от 02.12.2019 № 418-ФЗ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в перечень оснований для отстранения государственного служащего от замещаемой должности включено проведение служебной проверки.
Согласно изменениям в период обязательного отстранения гражданского служащего от замещаемой должности (недопущения к исполнению должностных обязанностей) денежное содержание ему не сохраняется, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
При этом, если отстранение госслужащего от замещаемой должности (недопуск к исполнению должностных обязанностей) является правом, а не обязанностью представителя нанимателя, то денежное содержание на период такого отстранения сохраняется.
Федеральный закон вступил в силу 13.12.2019.
 
Внесены изменения в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» внесены изменения в
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. 
В связи с поэтапным повышением пенсионного возраста, указанные изменения исключают указание на конкретный возраст, по достижении которого, осужденные могут реализовать право на пенсионное обеспечение.
В связи с этим увеличен возраст, до достижения которого осужденные, не имеющие профессии, обязаны проходить профессиональное обучение. 
Также уточнены возрастные ограничения при привлечении осужденных к труду, направлении освобождаемых осужденных в организации социального обслуживания.
Федеральный закон вступил в силу с 13 декабря 2019 года.
 
С 1 января 2020 года вступает в силу закон Тверской области от 25.12.2019 № 94 - ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области «О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке»
 С 1 января 2020 года вступает в силу закон Тверской области от 25.12.2019 № 94 - ЗО «О внесении изменений в закон Тверской области
«О многодетной семье в Тверской области и мерах по ее социальной поддержке», которым вводятся дополнительные меры социальной поддержки многодетных семей: обеспечение приобретения школьной формы для детей при поступлении (переводе) в 1-й (5-й) класс общеобразовательной организации, находящийся на территории Тверской области; обеспечение приобретения автотранспорта семье, воспитывающей пять и более детей;
компенсация затрат на изготовление и ремонт зубных протезов для матерей.
Кроме того, в соответствии с законом Тверской области от 25.12.2019 № 97 - ЗО «О внесении изменений в статью 3 закона Тверской области «О транспортном налоге в Тверской области» с 1 января 2020 года один из родителей (усыновителей) семьи, имеющей статус многодетной семьи, на которого зарегистрирован легковой автомобиль или автобус с мощностью двигателя до 250 лошадиных сил включительно, полностью освобождаются от уплаты транспортного налога.
 
Внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ
Федеральным законом от 2 декабря 2019 г. № 406-ФЗ внесены поправки в ГПК РФ. Так, из пункта 4 статьи 132 ГПК РФ, предусматривающего, что к исковому заявлению нужно приложить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют, исключено указание на необходимость приложения таких копий.
Также в новой редакции изложена часть 2 статьи 150 ГПК РФ. В ней не будет указания на то, что судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца.
Из части 1 статьи 325 ГПК РФ исключено положение о том, что суд первой инстанции после получения апелляционных жалобы, представления обязан направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов. С 1 октября 2019 года эта обязанность возложена на само лицо, подающее жалобу: к жалобе необходимо приложить доказательства их отправки. Схожие поправки предусмотрены и в отношении подачи кассационных жалоб. Согласно новой редакции части 6 статьи 378 ГПК РФ, к кассационной жалобе нужно будет прикладывать документы, подтверждающие ее направление или вручение другим лицам, если копии у них отсутствуют.
Закон вступил в силу 13 декабря 2019 года.
 
Приняты дополнительные меры в целях противодействия коррупции в сфере закупок
С 1 января 2020 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2019 №917 принимать участие в закупках вправе будут юридические лица, которые не совершали правонарушения, предусмотренные статьей 19.28 КоАП РФ.
Это одно из единых требований к претендентам согласно законодательству.
В настоящее время заказчик самостоятельно проверяет достоверность информации, которую декларирует участник. С указанной даты сведения о нарушениях заказчику будет передавать оператор электронной площадки.
Информацию о штрафах по статье 19.28 КоАП РФ оператор будет получать из Единой информационной системы в сфере закупок. Изначально данные формируются в ЕИС Федеральным казначейством, основываясь на данных Генеральной прокуратуры Российской Федерации, которые в последующем будут регулярно обновляться посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
 
В Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения
         Федеральным законом от 2 декабря 2019 года № 393-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми расширены полномочия государственных инспекторов труда по вопросам, касающимся выплаты работодателями работникам задолженности по заработной плате.
         Так, в соответствии с дополнениями, внесенными в ст. 356 Трудового кодекса РФ, инспектор труда имеет право «принимать решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но не выплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений».
         Ранее взыскание такой задолженности было возможно только в судебном порядке. Трудовой кодекс РФ также дополнен новой статьей 360.1, которая регулирует порядок принудительного исполнения обязанности работодателя по выплате указанной задолженности. Государственный инспектор труда принимает решение о принудительном исполнении обязанности работодателя по выплате начисленных, но невыплаченных в установленный срок работнику заработной платы и (или) других выплат в случае, если работодателем в добровольном порядке не исполнено предписание госинспектора труда об устранении выявленного нарушения трудового законодательства в срок, установленный этим предписанием.
         Решение о принудительном исполнении является исполнительным документом и в течение трех рабочих дней после его принятия оно направляется работодателю, который имеет право в течение десяти дней со дня получения обжаловать данное решение в суд. Если решение о принудительном исполнении не исполнено, и срок его обжалования истек, данное решение государственным инспектором труда направляется на принудительное исполнение судебным приставам-исполнителям. Указанные изменения в трудовое законодательство направлены на защиту трудовых прав граждан, что позволит им во внесудебном порядке взыскать положенные им выплаты.
         Федеральный закон вступил в силу 13.12.2019.

Внесены изменения в КоАП РФ в части совершенствования законодательства в области противодействия терроризму
         Федеральным законом от 16.12.2019 № 441  внесены изменения в
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
         Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.35, часть 1 которой предусматривает наложение штрафа на граждан до 5 000 рублей, должностных лиц – до 50 000 рублей и юридических лиц – до 500000 рублей за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности по выполнению требований к антитеррористической защищенности.
Указанные нормы не распространяются на объекты транспортной инфраструктуры, транспортные средства и объекты топливно-энергетического комплекса, за нарушение требований на которых статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ установлена административная ответственность.
         Административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности по выполнению данных требований установлена частью 2 статьи 20.35 КоАП РФ.
Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по указанной статье наделены сотрудники органов внутренних дел, федеральной службы безопасности и Росгвардии в пределах компетенции.
         Часть 1 статьи 20.35 КоАП РФ вступила в силу со дня опубликования, а часть 2 – вступает в силу с 01.05.2020.
 
Изменен порядок проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
                  Федеральным законом от 02.12.2019 № 391-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся порядка проведения капитального ремонта.
         Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется в порядке, установленном статьей 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.
         Так, проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.
         Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.
         В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены, в том числе перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту и сроки его проведения.
         Изменениями сокращен срок, в течение которого орган местного самоуправления принимает решение о проведении капитального ремонта общего имущества в случае если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли такое решение. На регионального оператора возложена обязанность по созданию комиссий по приёмке оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме с участием представителей как органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, так и органов местного самоуправления.
         Федеральный закон вступил в силу 02.12.2019.

 27.12.2019

Внесены изменения в Арбитражный процессуальный кодекс РФ
Федеральным законом от 12.11.2019 № 374-ФЗ внесены изменения в статью 188.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации «Частные определения», которая дополнена частью 4, регламентирующей действия арбитражных судов в случае обнаружения ими признаков преступления со стороны участников арбитражного процесса или иных лиц.
Установлена обязанность по направлению арбитражным судом частного определения об обнаружении в действиях участников процесса признаков преступления в органы дознания и предварительного следствия. 
Федеральный закон вступил в силу с 23.11.2019.
 
Вопросы жилищного обеспечения военнослужащих
Наличие у супруга (супруги) военнослужащего права на получение жилого помещения в рамках ипотечно - накопительной системы не лишает военнослужащего права на получение жилого помещения в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих».
Изменения, внесенные Федеральным законом от 16.10.2019, направлены на реализацию положений постановления Конституционного Суда РФ от 20.07.2018 № 34-П, которым п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» был признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования препятствовал реализации права военнослужащего, заключившего первый контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, продолжающего прохождение военной службы или уволенного с нее после указанной даты, на предоставление ему и членам его семьи, включая супругу (супруга), жилого помещения согласно положениям данного Федерального закона в связи с участием супруги (супруга) этого военнослужащего в накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, независимо от волеизъявления военнослужащего и его супруги (супруга) воспользоваться таким способом осуществления права на обеспечение жилым помещением вместо участия супруги (супруга) военнослужащего в накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
Участники накопительно - ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которые являются членами семей военнослужащих или граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживают с ними, учитываются при признании этих военнослужащих или граждан нуждающимися в жилых помещениях.
Изменения вступили в силу 27 октября 2019 года.
 
С 1 января 2020 года изменится порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка
         Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает, в том числе в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.
Ежемесячная выплата назначается до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет.
Также устанавливается, что осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается, в числе прочего, при достижении ребенком возраста трех лет – со дня, следующего за днем исполнения ребенку трех лет.
 
О реестре недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования
С 05.12.2019 вступила в действие новая статья 36.1 «Реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования» Водного кодекса Российской Федерации, которая введена Федеральным законом от 06.06.2019 № 139-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации в части введения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования».
В реестр включена информация о водопользователях, права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части 3 статьи 10 Водного кодекса, а также о победителях аукциона на право заключения договора водопользования, уклонившихся от заключения договора водопользования.
 
С 1 января 2020 года к исключительной компетенции прокурора отнесено возбуждение дел об административном правонарушении за нарушение порядка ведения реестра недобросовестных водопользователей
Федеральным законом от 04.11.2019 № 361-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Глава 8 КоАП РФ дополнена новой статьей 8.49. «Нарушение порядка ведения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования». Начало действия - 01.01.2020.
Таким образом, с 1 января 2019 года согласно ч. 1 ст. 8.49 КоАП РФ непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования, информации, подлежащей включению в такой реестр, или представление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 15 000 рублей. Согласно ч. 2 ст. 8.49 КоАП РФ включение заведомо недостоверной информации или невнесение информации в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 40 000 рублей.
Возбуждение дел указанной категории отнесено к исключительной компетенции органов прокуратуры Российской Федерации.
Рассматривать дела по ч. 1 ст. 8.49 КоАП РФ будут органы, осуществляющие государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, а по ч. 2 ст. 8.49 КоАП РФ – суды.
06.12.2019
О порядке обжалования судебного приказа
Согласно ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) под судебным приказом понимается единоличное постановление судьи, вынесенное на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает 500 тысяч рублей.
Одновременно судебный приказ является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.
Перечень требований, по которым может быть выдан судебный приказ, указан в ст. 122 ГПК РФ. Вступление судебного приказа в силу осуществляется в 10-дневный срок со дня получения его копии должником.
В случае несогласия с судебным приказом, должник имеет право направить возражения относительно его исполнения судье в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
По результатам рассмотрения ходатайства судья выносит определение об отмене судебного приказа, в котором разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.
 
О госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ
от 26.11.2019 № 50 вопрос о госпитализации в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке может быть рассмотрен в отношении граждан с заразной формой болезни и неоднократно нарушавших санитарно-противоэпидемический режим, а также граждан, отказывающихся от обследования или лечения.
Если при исполнении решения суда о госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке выяснится, что установленный в решении суда срок госпитализации недостаточен для завершения обследования и (или) лечения, руководитель медицинской противотуберкулезной организации вправе обратиться в суд с повторным административным иском о госпитализации гражданина, нуждающегося в продолжении обследования и (или) лечения.
При достижении целей обследования и (или) лечения до истечения установленного судом срока госпитализация в недобровольном порядке может быть прекращена по решению руководителя медицинской противотуберкулезной организации.
 
О внесении изменений в законодательство об исполнительном производстве, направленных на защиту трудовых прав граждан
Федеральным законом от 02.12.2019 № 402-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» определен порядок осуществления исполнительного производства, возбужденного на основании решения государственного инспектора труда о принудительном исполнении работодателем обязанности по выплате причитающихся работнику заработной платы и других выплат Указанные решения отнесены к исполнительным документам, в связи с чем настоящим Федеральным законом регулируются особенности их исполнения.
Установлено, в частности, что одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем запрашиваются у банков и иных кредитных организаций сведения о счетах должника, о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.
При наличии необходимой информации судебный пристав-исполнитель по истечении срока для добровольного исполнения выносит постановление, содержащее требование о взыскании денежных средств с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, и не позднее дня, следующего за днем вынесения, направляет его в соответствующий банк или иную кредитную организацию, которыми незамедлительно производится перечисление денежных средств со счетов должника на указанный в постановлении счет взыскателя.
Исполнительное производство по исполнению решения о принудительном исполнении подлежит окончанию в случаях:
перечисления взыскателю денежных средств в полном объеме;
отсутствия в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства на счетах работодателя денежных средств, достаточных для исполнения решения о принудительном исполнении, за счет которых частично или в полном объеме могут быть удовлетворены требования взыскателя.
Уточнен порядок выплаты компенсации за наем жилого помещения военнослужащим
Постановлением Правительства РФ от 27.11.2019 № 1517 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» уточнен порядок выплаты компенсации за наем жилого помещения военнослужащим и лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющим специальные звания полиции, членам их семей.
Установлено, в том числе, что гражданам, уволенным с военной службы в войсках национальной гвардии РФ (из внутренних войск МВД России), и членам их семей денежная компенсация выплачивается органами управления, оперативно-территориальными объединениями, соединениями, воинскими частями и организациями войск национальной гвардии РФ, в которых указанные граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Действие Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 N 1228 "О порядке и размерах выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам семей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел" распространено на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции, и членов семей погибших (умерших) сотрудников войск национальной гвардии.
Ответственность за экстремистскую деятельность
Правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, ответственность за осуществление экстремистской деятельности определены Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности». В Российской Федерации запрещаются создание и деятельность общественных и религиозных объединений, иных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремистской деятельности.
Таким образом, в отношении таких общественных и религиозных объединений выносится решение о приостановлении деятельности. За невыполнение указанного решения и продолжения осуществления деятельности предусмотрена административная ответственность по ст. 20.28 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В отдельных случаях судом принимается решение о ликвидации и запрете деятельности в связи с осуществлением экстремизма. За организацию деятельности общественных или религиозных объединений, в отношении которых судом принято решение о ликвидации или запрете предусмотрена уголовная ответственность по ст. 282.2 УК РФ.
Согласно законодательству Российской Федерации, к экстремисткой деятельности относится пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Статьей 282 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также за унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Уголовная ответственность за указанные действия возникает у лица, достигшего 16 лет.
За публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности также предусмотрена уголовная ответственность по ст. 280 Уголовного кодекса Российской Федерации. Кроме того, предусмотрено возмещение вреда, причиненного в результате террористического акта, за счет средств террориста, а также за счет средств его родственников и близких лиц, если есть достаточные основания полагать, что деньги и иное имущество получены в результате террористической деятельности.
Более того, Уголовный кодекс Российской Федерации пополнился новыми составами преступлений, связанных с терроризмом.
Так, установлена уголовная ответственность за прохождение обучения террористической деятельности, организацию террористического сообщества и организацию деятельности террористической организации (статьи 205.3, 205.4, 205.5 УК РФ). Большое количество преступных деяний относятся к преступлениям экстремисткой направленности. Таковыми могут быть и деяния, предусмотренные статьями 148,149, 205-214, 275-282.2, 357, 360 УК РФ.
В случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, национальной или религиозной ненависти или вражды, то данное обстоятельств является отягчающим и влечет за собой усиление уголовной ответственности, а вышеуказанные мотивы в ряде статей УК РФ являются квалифицирующими признаками и также отягчают ответственность.
Наиболее распространенной является экстремистская деятельность, связанная с массовым распространением экстремистских материалов, особенно в сети Интернет. Экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Такие материалы признаются экстремистскими судом по месту их обнаружения. Федеральный список экстремистских материалов размещается на сайте Министерства юстиции России. За производство и распространение экстремистских материалов предусмотрена административная ответственность по ст. 29.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за: - противоправные действия, которые могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений, такие как: нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст. 5.26 Ко АП РФ);
- пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (ст. 20.3 КоАП РФ).
В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
В случае обнаружения признаков совершения преступлений и правонарушений экстремистского характера необходимо обратиться в органы прокуратуры, следственного комитета, внутренних дел, федеральной службы безопасности.
 
Порядок оспаривания работником незаконного увольнения
Трудовые споры работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, рассматривается в судах (ст. 391 Трудового кодекса РФ.
В силу ст. 392 ТК РФ срок на обращение в суд по спорам об увольнении составляет 1 месяц со дня вручения работнику копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Указанный срок при пропуске, по уважительным причинам, может быть восстановлен судом. 
Оплата пошлины и судебных расходов по таким спорам не производится (ст. 393 ТК РФ). 
Неправомерность увольнения работника является основанием для принятия решения о выплате ему среднего заработка за все время вынужденного прогула, который возникает с первого дня невыхода работника на работу, или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
В случае незаконного увольнения суд может по требованию работника вынести решение о взыскании денежной компенсации морального вреда, размер которой определяется судом (ст. 237 ТК РФ).
В силу требований ст. 396 ТК РФ решение суда о восстановлении на работе незаконно уволенного подлежит немедленному исполнению. При задержке работодателем исполнения такого решения суд, принявший решение, по заявлению работника выносит определение о выплате ему за все время задержки исполнения решения среднего заработка или разницы в заработке. 
Дела о восстановлении на работе рассматриваются с обязательным участием прокурора. 
О специальной оценке условий труда
Специальная оценка условий труда - комплекс мер, направленных на анализ условий труда в конкретной организации и выявление нарушений действующих норм законодательства.
Согласно ст. 8, ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда проводится не реже одного раза в пять лет, а в случаях изменений в производственном процессе, использования новых технологий или материалов, возникновения новых трудовых зон проводится внепланово.
Специальная оценка условий труда должна быть проведена раньше, если возникла аварийная ситуация, у сотрудников были диагностированы профессиональные заболевания или же поступила просьба от работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.
Специальная оценка условий труда обязательна для всех организаций, в том числе для малых и микропредприятий. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение предусматривает
административную ответственность по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
 
В закон о любительском рыболовстве внесены изменения
С 01.01.2020 вступает в силу Федеральный закон от 25.12.2018 № 475-ФЗ «О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В указанном нормативном акте определено, что любительское рыболовство предполагает под собой процесс добычи (вылова) биологических ресурсов, находящихся в воде с целью удовлетворения личных потребностей, запросов. В целях охраны окружающей среды, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания установлены и ограничения любительского рыболовства.
В частности, наложен прямой запрет на любительское рыболовство с использованием взрывчатых и химических веществ, а также электротока; с применением сетных орудий добычи (вылова) водных биоресурсов; способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) в местах массового отдыха граждан; с использованием индивидуальных электронных средств обнаружения водных биоресурсов под водой; с использованием аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов; с применением орудий добычи (вылова), используемых для подводной добычи (вылова) водных биоресурсов, над поверхностью водных объектов.
Также, введено понятие суточной нормы добычи (вылова) объектов любительского рыболовства - объем вида водного биоресурса, разрешенный к добыче (вылову) физическому лицу в течение календарного дня.
Утверждены требования к антитеррористической защищенности отдельных объектов образования
С 19 ноября 2019 года вступили в силу Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - Требования), а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)., утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 № 1421.
Необходимость принятия Требований обусловлена передачей названному министерству функций и подведомственных учреждений ликвидированного Федерального агентства научных организаций Российской Федерации.
Указанные Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, иных объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации (далее - объекты).
Перечень объектов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, подлежащих категорированию в целях их антитеррористической защищенности, формируется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. Перечень объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих категорированию в целях их антитеррористической защищенности, формируется уполномоченным органом субъекта Российской Федерации. Уполномоченный орган субъекта РФ в течение 5 дней после утверждения перечня объектов письменно уведомляет их правообладателей.
С вступлением в силу указанного Постановления признаются утратившими силу Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2017 № 239 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федерального агентства научных организаций, его территориальных органов и подведомственных ему организаций и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» и от 07.10.2017 № 1235 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».
 
О работе женщин в сельской местности
На основании Федерального закона от 12 ноября 2019 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской федерации» вступили в силу льготы и гарантии женщинам, работающим в сельской местности.
Имеет значение не место проживания, а именно место работы женщины. Женщины, работающие в сельской местности, имеют право:
- на предоставление по их заявлению дополнительного дня отдыха без сохранения заработной платы один раз в месяц. В случае подачи женщиной заявления о предоставления отпуска без сохранения заработной платы в порядке ст. 128 ТК РФ и на основании ст. 263.1. ТК РФ работодатель не имеет права ей отказать;
- на установление сокращенного рабочего времени - 36 часов в неделю, если федеральным законодательством для них не установлена меньшая продолжительность рабочего времени. При этом заработную плату женщины, работающие в сельской местности, получают в полном объеме, как за 40-часовую рабочую неделю. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда № 1 «О регулировании труда женщин», если по производственной необходимости данная категория женщин должна трудиться по 40 часов, то еженедельно это переработка признается сверхурочной работой и оплачивается в повышенном размере;
- женщина, работающая в сельской местности, имеет право на повышенный размер заработной платы, если рабочий день у нее разделен на части. Например, доярка, работающая в сельской местности не нужна коровам на полный рабочий день, поэтому она выходит на работу, предположим, с 6:00 до 10:00 в первую половину дня, и с 16:00 до 20:00 во вторую половину дня, а с 10:00 до 16:00 она свободна от выполнения должностных обязанностей.
Получается, что работник вырабатывает свою норму, но вынужден приходить и уходить с работы неоднократно в течение одного рабочего дня. Для работника это считается неудобным режимом работы, отклоняющимся от нормального, поэтому, в данном случае, устанавливается повышенный размер заработной платы. Кроме того, согласно ч. 2 новой статьи 263.1. ТК РФ размер повышения оплаты труда не может быть снижен по сравнению с размером повышения оплаты труда, установленным на день вступления в силу статьи 263.1. ТК РФ.

 06.11.2019

Отложен срок вступления в силу положений об обязательности указания идентификатора физлица в заявлениях о выдаче судебного приказа и исковых заявлениях
 Федеральным законом от 17.10.2019 № 343-ФЗ внесены изменения в статью 21 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу с 1 октября 2019 года, в числе прочего, была установлена обязанность указывать в исковых заявлениях, заявлениях о выдаче судебного приказа один из идентификаторов ответчика - физического лица (СНИЛС, ИНН, серию и номер документа, удостоверяющего личность, серию и номер водительского удостоверения, серию и номер свидетельства о регистрации транспортного средства). В случае неуказания данных сведений исковое заявление (заявление) подлежит возврату.
Однако действующее законодательство не обеспечивает возможность получения истцом (заявителем) сведений об идентификаторе физического лица, относящихся к персональным данным.
Согласно настоящему Федеральному закону, нормы, устанавливающие обязательность указания идентификатора физлица в заявлениях о выдаче судебного приказа и исковых заявлениях, вступят в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На такой же срок откладывается и вступление в силу норм, устанавливающих обязательность указания одного из идентификаторов ответчика - физического лица в исполнительных документах.
Начало действия документа - 28.10.2019.
 
ЮЛ и ИП, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, должны представить сведения, необходимые для включения их в соответствующий реестр, до 1 мая 2020 года
Федеральным законом от 16.10.2019 № 336-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственного регулирования организации отдыха и оздоровления детей.
В перечне таких сведений:
- оказываемые услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе по размещению, проживанию, питанию;
- дата ввода в эксплуатацию объектов, используемых организацией (для организаций стационарного типа);
- сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также дата его выдачи;
- информация о результатах проведения органами надзора проверок в текущем и в предыдущем году;
- сведения об обеспечении в организации отдыха детей и их оздоровления доступности услуг для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
Организации и ИП, не включенные в реестр, с 1 июня 2020 года будут не вправе оказывать услуги по организации отдыха и оздоровления детей.
Начало действия документа - 27.10.2019 за исключением отдельных положений.
 
В систему гарантирования пенсионных накоплений могут включаться негосударственные пенсионные фонды, акционерами которых являются госкорпорации
Федеральным законом от 16.10.2019 №342-ФЗ внесены изменения в статью 19 Федерального закона «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений».
Указанные негосударственные пенсионные фонды включаются в систему гарантирования прав застрахованных лиц в случае их соответствия требованиям, установленным статьей 19 Федерального закона от 28.12.2013
№ 422-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».
Ранее в систему гарантирования пенсионных накоплений могли быть включены только НПФ, акционерами которых являются физические лица и хозяйственные общества.
Начало действия документа - 27.10.2019.
 
Врачи и фельдшеры старше 50 лет, переехавшие на работу в сельскую местность в рамках программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер", смогут претендовать на получение единовременных компенсационных выплат
Постановлением Правительства РФ от 18.10.2019 № 1347 внесены изменения в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения».
Ранее в данных программах могли участвовать только врачи и фельдшеры в возрасте до 50 лет.
Напомним, в рамках программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» медицинские работники (врачи и фельдшеры), прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, могут получить компенсационную выплату до 500 тыс. рублей (фельдшеры) и до 1 млн рублей (доктора).
Начало действия документа - 02.11.2019.
 
До 31 декабря 2019 года можно заключить договоры реструктуризации ипотечных кредитов в рамках госпрограммы помощи заемщикам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Постановлением правительства РФ от 23.10.2019 № 1360 внесены изменения в основные условия реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации.
Соответствующее ограничение внесено в основные условия реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам (займам), оказавшихся в сложной финансовой ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.04.2015 № 373.
Также устанавливается, что, в случае если установленным АО «ДОМ.РФ» порядком предусмотрено предоставление кредитором в АО «ДОМ.РФ» заявления о возмещении убытков (их части), возникших в результате реструктуризации ипотечных жилищных кредитов (займов) в соответствии с условиями программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, такие заявления могут быть приняты АО «ДОМ.РФ» только в случае их поступления не позднее 31 октября 2019 года.
23.10.2019
Начинается «осенний» призыв на военную службу
Согласно Указу Президента РФ от 30.09.2019 № 472 «О призыве в октябре - декабре 2019 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 октября по 31 декабря 2019 года на военную службу будут призываться не пребывающие в запасе граждане РФ в возрасте от 18 до 27 лет, в количестве 132 000 человек.
Одновременно с военной службы будут увольняться солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок военной службы по призыву которых истек.
Начало действия документа - 01.10.2019.
 
Уточнен порядок осуществления административного надзора за лицами, осужденными к принудительным работам
Федеральным законом от 01.10.2019 № 331-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»
Установлено, что в случае замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами срок административного надзора исчисляется со дня отбытия указанного наказания.
Предусматривается, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае осуждения поднадзорного лица к принудительным работам.
Также расширен перечень оснований для продления судом административного надзора в случае совершения поднадзорным лицом преступления в период его нахождения под таким надзором, в числе которых: осуждение поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества; осуждение условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания; применение к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества.
Кроме того, уточнены обязанности поднадзорного лица по уведомлению органа внутренних дел о перемене места жительства, пребывания или фактического нахождения.
 Начало действия документа - 12.10.2019.
 
Плата, вносимая лицами, ведущими садоводство или огородничество без вступления в члены товарищества, освобождена от налога на прибыль
Федеральным законом от 29.09.2019 № 321-ФЗ внесены изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации.
Федеральным законом о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд предусмотрено внесение лицами, не являющимися членами товарищества, платы, в том числе за содержание и ремонт имущества общего пользования, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом и т.д. Размер данной платы устанавливается в размере целевых и членских взносов товарищества.
Взносы членов таких некоммерческих организаций не учитываются при исчислении налога на прибыль. Теперь освобождены от налогообложения и платежи, вносимые лицами, ведущими садоводство или огородничество в индивидуальном порядке. Причем действие новых положений распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.
Закон вносит также ряд технических поправок, направленных на приведение терминологии, применяемой в Налоговом кодексе РФ, в соответствие с терминологией Федерального закона о ведении гражданами садоводства и огородничества.
Начало действия документа - 29.10.2019.
 
С 1 января 2020 года не облагается НДФЛ материальная помощь, оказываемая образовательными организациями
Федеральным законом от 29.09.2019 № 327-ФЗ внесены изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно дополнению, внесенному в пункт 28 статьи 217 НК РФ, от налогообложения НДФЛ освобождена материальная помощь, оказываемая студентам (курсантам), аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам.
При этом необходимо учитывать, что названная норма содержит ограничение: не облагаются НДФЛ доходы в сумме, не превышающей 4000 рублей за налоговый период.
Начало действия документа - 01.01.2020.
 
Постановлением Правительства РФ от 24.09.2019 № 1243 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и подведомственных ей организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)
Определен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов и территорий Рособрнадзора.
Объектам может быть присвоена одна из трех категорий в зависимости от прогнозируемого количества пострадавших в результате совершения террористического акта, возможного размера материального ущерба и ущерба окружающей природной среде.
Установлены конкретные мероприятия, осуществляемые на объектах, порядок информирования об угрозе совершения (о совершении) террористического акта. Утверждена форма паспорта безопасности объектов, определены порядок его разработки и согласования. Предусмотрены порядок и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок на предмет выполнения нормативных требований по антитеррористической защищенности.
Начало действия документа - 04.10.2019.
 
Постановлением Правительства РФ от 05.09.2019 № 1165 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций
Документом утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций; форма паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций.
Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций.
Под объектами (территориями) понимаются находящиеся в собственности религиозных организаций, а равно используемые ими на ином законном основании здания, строения, сооружения, помещения и земельные участки, предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).
Требования не распространяются:
а) на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;
б) на объекты (территории), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными нормативными правовыми актами.
Обязанность по выполнению мероприятий, предусмотренных данными требованиями, возлагается на руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании.
Перечень объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих антитеррористической защите, формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее - уполномоченный орган), на основании сведений, полученных от религиозных организаций.
Перечень является документом, содержащим информацию ограниченного распространения.
В перечень вносится информация о месте нахождения объекта (территории), наименовании религиозной организации, ее основном государственном регистрационном номере (ОГРН), фамилии, имени и отчестве (при наличии) руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, виде права, на основе которого осуществляется использование объекта (территории), и категории объекта (территории). Актуализация перечня осуществляется ежегодно.
Уполномоченный орган на основании сведений о зарегистрированных религиозных организациях, размещенных на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций в разделе "Информация о зарегистрированных некоммерческих организациях", уведомляет религиозные организации о необходимости проведения обследования, категорирования объектов (территорий) и составления на них паспортов безопасности.
 Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории).
Начало действия документа - 19.09.2019.
 
 
В отношении объектов защиты, которым присвоена категория чрезвычайно высокого риска, плановые проверки будут проводиться не реже раза в год
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2019 № 1303 внесены изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации.
Такими объектами являются объекты, предназначенные для проживания детей, престарелых, инвалидов и иных категорий лиц с ограниченными возможностями, с одновременным пребыванием более 10 человек, за исключением многоквартирных домов, школьные учреждения с одновременным пребыванием более 10 детей, детские лагеря с круглосуточным пребыванием детей, объекты специального назначения, на которых осуществляет свою деятельность федеральный орган исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации.
Также в сторону ужесточения меняется периодичность плановых проверок в отношении объектов остальных категорий риска:
-для категории высокого риска - с 1 раза в 3 года до 1 раза в 2 года;
-для категории значительного риска - с 1 раза в 4 года до 1 раза в 3 года;
-для категории среднего риска - с 1 раза в 7 лет до 1 раза в 5 лет;
-для категории умеренного риска - с 1 раза в 10 лет до 1 раза в 6 лет.
В отношении объектов защиты, отнесенных к категории низкого риска, плановые проверки по-прежнему проводиться не будут.
Кроме того:
-в качестве условия понижения категории риска вводится регистрация декларации пожарной безопасности для объектов максимум с двумя этажами;
установлено, что категория риска может быть повышена при наличии хотя бы одного из предусмотренных для этого условий (ранее требовалось наличие совокупности условий);
-дополнительным основанием для проведения внеплановых проверок будет являться выявление надзорным органом параметров деятельности, которые соответствуют или отклоняются от индикаторов риска нарушения обязательных требований.
 
Определен порядок направления с 1 июля 2020 года электронных документов для получения разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2019 № 1294 утверждены Правила направления документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство и (или) разрешений на ввод объекта в эксплуатацию федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" в электронной форме.
Указывается, что в целях получения разрешения на строительство или разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимые документы, указанные в Градостроительном кодексе РФ, направляются застройщиком в разрешительные органы в электронной форме.
Документы направляются в форматах, установленных нормативными правовыми актами для соответствующих документов. Кроме того, определены форматы, применяющиеся при отсутствии таких НПА.
Направляемые документы должны соответствовать установленным техническим требованиям. Они подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью и могут направляться в том числе с использованием Единого портала госуслуг, региональных порталов госуслуг и официальных сайтов органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Постановление вступает в силу с 1 июля 2020 года.
 
Обеспечение доступности и качества медицинской помощи, приоритет интересов пациента, ответственность за обеспечение прав граждан - на таких принципах будет осуществляться модернизация первичного звена здравоохранения
Постановлением Правительства РФ от 09.10.2019 № 1304 утверждены принципы модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения.
В перечне необходимых мероприятий:
-организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы;
-обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения;
-устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача;
-соблюдение прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Также предусматривается, в числе прочего:
-проведение инвентаризации объектов здравоохранения, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению, районных больниц и их кадрового обеспечения;
-строительство, капитальный ремонт медицинских организаций, а также их оснащение необходимым оборудованием и транспортными средствами с учетом указанных схем и паспортов;
-совершенствование системы оплаты труда медицинских работников, в том числе оказывающих первичную медико-санитарную и скорую медицинскую помощь населению, медицинских работников районных больниц.
Начало действия документа - 18.10.2019.
 
С 1 ноября 2019 года в технический осмотр транспортных средств для перевозки пассажиров и грузов будет включаться проверка наличия тахографа и его состояние
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1276 внесены изменения в Правила проведения технического осмотра транспортных средств.
Предусмотрено проведение проверок выполнения требований, касающихся наличия тахографа или контрольного устройства (тахографа) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, предусмотренного ЕСТР, на транспортных средствах категорий M2, M3, N2, N3.
На транспортном средстве, оснащенном контрольным устройством (тахографом), либо на самом контрольном устройстве (тахографе) должна быть размещена установочная табличка с информацией о характеристическом коэффициенте транспортного средства и дате его определения, об эффективной окружности шин колес и дате их измерения.
Начало действия документа - 01.11.2019.
Усовершенствованы требования пожарной безопасности
Постановлением Правительства РФ от 20.09.2019 № 1216 внесены изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Поправками в том числе:
-установлен запрет использования открытого огня на балконах (лоджиях) квартир, жилых комнат общежитий и номеров гостиниц;
-закреплена обязанность руководителей культурно-просветительных и зрелищных учреждений обеспечивать информирование зрителей о правилах пожарной безопасности путем трансляции речевого сообщения либо демонстрации перед началом сеансов в кинозалах видеосюжетов о порядке их действий в случае возникновения пожара (срабатывания системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, команды персонала), направлениях эвакуационных путей и выходов, а также расположении первичных средств пожаротушения;
-уточнено, что в рабочее время загрузка (выгрузка) товаров и тары должна осуществляться по путям, не связанным с эвакуационными выходами, предназначенными для покупателей;
-скорректированы требования к пожарной безопасности в медицинских организациях.
Начало действия документа - 03.10.2019.
 
Все организованные перевозки группы детей автобусами должны осуществляться с обязательным использованием ремней безопасности
Постановлением Правительства РФ от 13.09.2019 № 1196 внесены изменения в Правила организованной перевозки группы детей автобусами.
Поправками, в частности:
-установлена обязанность назначенного сопровождающего перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения;
-скорректирован перечень документов, необходимых для осуществления организованной перевозки группы детей;
-установлено, что для осуществления организованной перевозки группы детей ответственный или старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров;
-уточнены требования к стажу работы в качестве водителя лиц, допускаемых к управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, а также к сроку хранения документов о перевозке;
пересмотрены сроки подачи уведомления в подразделение Госавтоинспекции об организованной перевозке группы детей.
Начало действия документа - 01.10.2019.
 
Непредставление документов, удостоверяющих квалификацию, не является основанием для отказа в признании безработным
Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.10.2019 № 31-П "По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина М.В. Чайковского суд признал взаимосвязанные положения абзаца первого пункта 1 и абзаца первого пункта 2 статьи 3 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают возможности отказа органов службы занятости в признании безработными трудоспособных граждан, прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность либо стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, только на том основании, что ими не представлены документы, удостоверяющие их квалификацию.
Конституционный Суд РФ, в частности, указал следующее.
Оказание содействия в подборе подходящей работы гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность, и лицам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, не требует от органов службы занятости обязательного установления наличия у работника образования того или иного уровня и (или) определенной квалификации, поскольку от этого не зависит допустимость предлагаемой им оплачиваемой работы в качестве подходящей.Исходя из этого непредставление относящимися к указанным категориям гражданами, зарегистрированными в целях поиска подходящей работы, документов об образовании и (или) о квалификации не препятствует не только надлежащему осуществлению органами службы занятости функций по содействию таким гражданам в подборе подходящей работы, но и предоставлению им установленных законом мер социальной поддержки в период безработицы. При этом, рассматривая вопрос о признании безработным зарегистрированного в целях поиска подходящей работы гражданина, прекратившего индивидуальную предпринимательскую деятельность, или лица, стремящегося возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, орган службы занятости не вправе уклониться от принятия в отношении данного лица правоприменительного решения, ссылаясь лишь на отсутствие у него документов, удостоверяющих его квалификацию, необходимость предоставления которых предусмотрена пунктом 2 статьи 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».
17.09.2019
Установлен комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов и территорий МЧС России
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2019 № 1133
утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)
.
В целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов специально созданной комиссией проводится их категорирование.
Предусмотрено установление I, II и III категорий объектов в зависимости от количества совершенных террористических актов, прогнозируемых ущерба и количества пострадавших в результате их совершения.
Установлены конкретные мероприятия, осуществляемые на объектах указанных категорий (например, для объектов III категории - организация пропускного режима, проведение учений, тренировок по безопасной и своевременной эвакуации работников и посетителей объектов и др.).
Предусмотрены также в том числе:
порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объектах и реагирования на полученную информацию;
порядок проведения плановых и внеплановых проверок выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов;
требования к паспорту безопасности объекта.
Начало действия документа - 13.09.2019.
 
Определен порядок расчета размера ущерба, причиненного в результате ЧС жилым помещениям, в рамках применения механизма добровольного страхования
Постановлением Правительства РФ от 21.08.2019 № 1082 утверждены Правила проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Федеральным законом от 03.08.2018 № 320-ФЗ органам госвласти субъектов РФ предоставлено право разрабатывать программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях этих субъектов РФ жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования.
В целях реализации положений закона Правительством РФ утверждена методика определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках такой программы, а также порядок проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб.
В частности, если в заключении экспертизы сделан вывод о невозможности восстановления жилого помещения, оно признается утраченным (погибшим). В этом случае размер ущерба признается равным максимальному размеру ущерба, подлежащего возмещению, в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.04.2019 № 433.
Внесены взаимосвязанные поправки в Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, по вопросам о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом.
Начало действия документа - 07.09.2019.
 
Срок представления органами внутренних дел справки о наличии/отсутствии судимости по межведомственному запросу регистрирующего органа сокращен с 4 до 2 рабочих дней в рамках процедуры государственной регистрации ИП
Постановлением Правительства РФ от 03.09.2019 № 1145 внесены изменения в пункт 6 Правил представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
В Правилах представления в регистрирующий орган иными государственными органами сведений в электронной форме, необходимых для осуществления государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также для ведения единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, срок представления органами внутренних дел справки о наличии (об отсутствии) судимости по межведомственному запросу регистрирующего органа сокращен с 4 до 2 рабочих дней в рамках процедуры государственной регистрации ИП.
Согласно Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня.
Начало действия документа - 13.09.2019.
 
Обновлен порядок зонирования охраняемого объекта
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2019 № 1132
утверждены Положения о зоне охраняемого объекта
. Зона охраняемого объекта устанавливается бессрочно для исключения причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов, в том числе в отношении вновь создаваемого объекта (планируемого к строительству) или в случае реконструкции охраняемого объекта.
Размер зоны охраняемого объекта и ее границы определяются с учетом размера земельного участка, на котором расположены охраняемые объекты, застройки земельного участка и застройки вокруг него, рельефа местности, а также с учетом иных условий, обеспечивающих безопасность объектов государственной охраны и охраняемых объектов.
Установлены:
-требования к правовому акту об установлении (изменении или о прекращении существования) зоны охраняемого объекта, принимаемого ФСО России;
-требования к графическому описанию местоположения границ зоны охраняемого объекта;
-порядок и сроки направления ФСО России правового акта об установлении (изменении, прекращении) зоны охраняемого объекта в орган местного самоуправления и Росреестр.
Существование зоны охраняемого объекта прекращается в связи с прекращением существования охраняемого объекта.
В приложении приводится перечень ограничений использования земельных участков и ограничений хозяйственной и иной деятельности в зоне охраняемого объекта.
Утратившим силу признается Постановление Правительства РФ от 20.06.2006 № 384 «Об утверждении Правил определения границ зон охраняемых объектов и согласования градостроительных регламентов для таких зон» с внесенными в него изменениями.
Начало действия документа - 12.09.2019.
 
Уточнены лицензионные требования, предъявляемые к соискателям лицензии частного детектива
Постановлением Правительства РФ от 02.09.2019 № 1142
внесены изменения в отдельные акты Правительства Российской Федерации
.
К соискателю лицензии, а также к лицензиату, осуществляющему указанную деятельность, помимо прочего, предъявляются следующие требования:
- соблюдение требований и ограничений, установленных Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
- выполнение требований к действиям частного детектива, предусмотренных Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации";
- соблюдение лицензиатом ограничений в сфере деятельности частного детектива, установленных предусмотренных Законом РФ от 11.03.1992 N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации".
Постановления Правительства РФ от 14.08.1992 N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" и от 23.06.2011 N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности" приведены в соответствие с Федеральным законом от 05.12.2017 N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", передавшим полномочия по лицензированию частной охранной деятельности из МВД России в Росгвардию.
Начало действия документа - 12.09.2019
 
Актуализированы сведения, включаемые в государственный реестр муниципальных образований РФ
Постановлением Правительства РФ от 29.08.2019 № 1116
внесены изменения в Правила ведения государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.
Федеральным законом от 01.05.2019 № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрен новый вид муниципального образования - муниципальный округ.
С целью реализации данного Закона предусмотрено включение в реестр сведений о наименованиях муниципальных округов и дополнение соответствующими позициями государственного регистрационного номера муниципального образования.
Начало действия документа - 10.09.2019.
 
Уточнены требования к подтверждению страхового стажа судьями, военнослужащими и сотрудниками правоохранительных органов (учреждений)
Постановлением Правительства РФ от 31.08.2019 № 1131 внесены изменения в Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
В стаж для установления страховых пенсий включается период осуществления судьей своих полномочий. Данный период подтверждается справкой КС РФ, ВС РФ, кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда и т.д. (в приложении приведена форма данной справки).
Уточнения коснулись также подтверждения стажа для граждан РФ, проходивших военную службу, службу в некоторых правоохранительных органах (учреждениях), в период которой на них не распространялось обязательное пенсионное страхование, уволенных с военной службы (службы, работы) начиная с 1 января 2002 г., в случае отсутствия у них права на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности.
Постановлением предусмотрены формы предоставления необходимых сведений в отношении указанных лиц для установления и пересмотра права на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности.
Начало действия документа - 13.09.2019.
 
Изменился порядок организации обеспечения лекарствами лиц, инфицированных ВИЧ в сочетании с вирусами гепатитов В и С, а также лиц, больных туберкулезом
Постановлением Правительства РФ от 28.08.2019 № 1110
внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2016 г. № 1512.
Закреплено, что право больного на обеспечение лекарственными препаратами, включенными в перечень ЖНВЛП, возникает со дня включения сведений о нем в федеральный или в региональный сегменты Федерального регистра лиц, инфицированных ВИЧ, либо в региональный сегмент Федерального регистра лиц, больных туберкулезом (речь идет о лицах, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя). Дата включения больного в сегмент регистра фиксируется лечащим врачом в медицинской карте амбулаторного больного или истории развития ребенка.
Организация обеспечения Минздравом России за счет средств федерального бюджета больных лекарственными препаратами осуществляется с учетом стандартов медицинской помощи, клинических рекомендаций и средней курсовой дозы лекарственных препаратов.
Потребность (объем поставки) в лекарственном препарате определяется с учетом клинических рекомендаций и средней курсовой дозы лекарственного препарата исходя из ежемесячной фактической потребности больных в лекарственных препаратах в соответствии со сведениями регионального сегмента Федерального регистра и необходимости формирования запаса на 15 месяцев.
Начало действия документа - 07.09.2019.
 
Правительство РФ разрешило передавать страховщикам данные о ДТП с помощью специального программного обеспечения
Постановление Правительства РФ от 28.08.2019 № 1108 утверждены Правил представления страховщику информации о дорожно-транспортном происшествии, обеспечивающих получение страховщиком некорректируемой информации о дорожно-транспортном происшествии, и требований к техническим средствам контроля и составу информации о дорожно-транспортном происшествии, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации.
Устанавливается, что передача данных о ДТП в ЕИС ОСАГО может осуществляться в том числе с использованием программного обеспечения, интегрированного с ФГИС ЕСИА, соответствующего требованиям, установленным профобъединением страховщиков по согласованию с Банком России, и обеспечивающего, в частности, фотосъемку транспортных средств и их повреждений на месте ДТП.
Данные о ДТП, полученные с использованием указанного программного обеспечения, должны быть переданы водителем не позднее чем через 60 минут после ДТП. Для передачи данных необходимо пройти авторизацию в ЕСИА.
Утратившим силу признается Постановление Правительства РФ от 01.10.2014 № 1002 "Об утверждении Правил предоставления информации о дорожно-транспортном происшествии страховщику и требований к техническим средствам контроля, обеспечивающим некорректируемую регистрацию информации" с внесенными в него изменениями.
Начало действия документа - 13.09.2019.
 
Определены требования к размещению в ЕИСЖС проектной документации и результатов инженерных изысканий, в отношении которых заключения экспертизы были получены до 1 июля 2018 года
Постановлением Правительства РФ от 28.08.2019 № 1107 внесены изменения в Правила размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства.
Застройщики размещают в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) документацию в составе текстовой и графической частей, а также приложений к ним с использованием своих личных кабинетов.
Документация размещается в виде электронных файлов формата .pdf, графическая часть документации размещается также в виде электронных файлов исходных форматов, использованных при подготовке документации (для бумажных носителей - в виде электронных образов сканированных документов с учетом установленных требований).
Документация направляется застройщиками в ЕИСЖС до истечения 6 месяцев со дня опубликования оператором информационной системы на ее официальном сайте информации о наличии технологической возможности использования личных кабинетов застройщиков для размещения документации.
Начало действия документа - 07.09.2019.
 
Утверждено Положение о едином специализированном информационном ресурсе, предназначенном для профессионального развития госслужащих
Постановлением Правительства РФ от 15.08.2019 № 1056 «О едином специализированном информационном ресурсе, предназначенном для профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации» (вместе с «Положением о едином специализированном информационном ресурсе, предназначенном для профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации»).
Положение определяет цель создания, принципы функционирования, пользователей и функции единого специализированного информационного ресурса, предназначенного для профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов РФ, а также порядок доступа к единому ресурсу.
Единый ресурс формируется на базе ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" и является ее составной частью.
Доступ к единому ресурсу осуществляется без ограничения и взимания платы и обеспечивается:
-в части общедоступных данных - через раздел "Профессиональное развитие" официального сайта единой системы в сети Интернет по адресу https://edu.gossluzhba.gov.ru;
-в части выполнения функций, касающихся планирования, организации и реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, - через реализованный в составе единой системы сервис "личный кабинет", авторизованный доступ к которому осуществляется на официальном сайте единой системы в сети Интернет с использованием ЕСИА;
-посредством приложения, предназначенного для средств подвижной связи, с учетом технической возможности.
Основными функциями единого ресурса являются в том числе ознакомление госслужащих с информацией о приоритетных направлениях их профессионального развития, проведения.
 
Микрофинансовые компании и микрофинансовые организации вправе ограничить раскрытие информации о находящихся под санкциями акционерах и лицах, оказывающих влияние на принятие ими решений
 Постановление Правительства РФ от 21.08.2019 № 1073 «Об особенностях раскрытия информации, подлежащей раскрытию в соответствии с частью 6 статьи 4.3 и пунктом 5 части 2 статьи 9 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»
Законом о микрофинансовой деятельности Правительство РФ управомочено определять случаи, в которых микрофинансовые компании и микрофинансовые организации вправе осуществлять в ограниченных составе и (или) объеме раскрытие информации в отношении акционеров (участников), о лицах, оказывающих существенное влияние на принимаемые решения.
Принятым Постановлением к таким случаям отнесено действие в отношении указанных лиц мер ограничительного характера, введенных иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов.

 

 
Об ответственности водителей и инспекторов ГИБДД при даче (получении) взятки
     Немалое число водителей, остановленных инспекторами ГИБДД за нарушение Правил дорожного движения, сразу же начинают предлагать  «решить дело на месте». Однако следует знать, что такое поведение незаконно, оно повлечет негативные последствия как для самого инспектора, так и для водителя.
Что такое взятка? Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Это означает, что деньги или иные материальные ценности передаются должностному лицу. Инспектор ГИБДД, будучи при исполнении, к ним относится. Взятка дается за действия, которые входят в полномочия такого лица. Сотрудник ГИБДД, взявший от водителя деньги за то, чтобы не составлять протокол об административном правонарушении, либо составить его о менее тяжком нарушении, совершает уголовное преступление.
         Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем 10 000 рублей, является мелким взяточничеством, за которое предусмотрена ответственность ст. 291.2 УК РФ,  и наказывается от штрафа в размере до 200 000 рублей  до лишения свободы на срок до 1 года.
         Если размер взятки превышает 10 000 рублей, ответственность наступает по ст. 290 УК РФ, предусматривающей наказание: за малый размер (до 25 тысяч рублей) – от штрафа до 1 миллиона рублей до лишения свободы до 3 лет; за значительный размер (свыше 25 тысяч) – от штрафа до полутора миллионов рублей до лишения свободы на срок до 6 лет; за крупный размер (от 150 тысяч) – от штрафа до 4 миллионов до лишения свободы на срок от 7 до 12 лет;
то же самое наказание ждет и инспектора, вымогавшего взятку; за особо крупный размер (свыше 1 миллиона) – от штрафа в 3 миллиона до лишения свободы от 8 до 15 лет.
         При этом уголовные наказания в виде лишения свободы и штраф друг друга не исключают. Кроме того, уголовным законом предусмотрено наказание, которое выражается в запрете занимать определенные должности на разные сроки – в зависимости от тяжести преступления. 
         Человека, давшего взятку, ждет ответственность по ст. 291 УК РФ:
За дачу взятки в малом размере (до 25 тысяч рублей)  – от штрафа до 500 тысяч рублей до лишения свободы сроком до 2 лет; за дачу в значительном размере (свыше 25 тысяч)  – от штрафа до миллиона рублей  до лишения свободы на 5 лет; в крупном размере(от 150 тысяч)  – от штрафа не менее 1 и не более 3 миллионов рублей до лишения свободы от 7 до 12 лет; в особо крупном размере(свыше 1 миллиона)  – от штрафа минимум в 2, а максимум в 4 миллиона рублей либо лишение свободы от 8 до 15 лет.
Даже в том случае, если гражданин лично не дает  взятку, а выступает лишь посредником, это является преступлением в силу ст. 291.1 УК РФ. Наказание здесь тоже в зависимости от размера взятки и предусматривает
от штрафа минимум в 700 тысяч рублей до лишения свободы на 12 лет.
При этом следует помнить, что лицо, совершившее дачу взятки, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления, либо в отношении него имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Буклет
09.08.2019
Утвержден перечень допустимых случаев использования домашних животных в предпринимательской деятельности
         Постановлением Правительства РФ от 25 июля 2019 года № 961 в целях реализации нормы Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ
«Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
         Указанный закон в числе требований к содержанию домашних животных предусматривает запрет на их использование в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством РФ
(часть 2 статьи 13 Закона № 498-ФЗ). Именно эти исключения и определены.
         Так, решено разрешить использование домашних животных для:
         - разведения и торговли ими в целях осуществления предпринимательской деятельности;
         - осуществления предпринимательской деятельности в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений;
         - осуществления предпринимательской деятельности в области реабилитационных (за исключением услуг по медицинской реабилитации) и социальных услуг.
         Постановление вступило в силу со дня официального опубликования.
         Ужесточена ответственность за подделку документов и использование подложных документов
         Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 209-ФЗ «О внесении изменений в статью 327 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» ужесточена ответственность за подделку документов и использование подложных документов.
         Законом внесены дополнения в статью 327 УК РФ, согласно которым подделка паспорта гражданина или удостоверения, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт таких документов будут наказываться ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
         Приобретение, хранение, перевозка в целях использования или сбыта, а равно использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, штампов, печатей, бланков повлечет за собой наказание в виде ограничения свободы на срок до одного года, либо принудительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на срок до одного года.
 
         Усилена административная ответственность за непредоставление преимущества в движении транспортному средству с включенными спецсигналами
         Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 215-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» усилена административная ответственность за непредоставление преимущества в движении транспортному средству с включенными спецсигналами.
         Непредоставление преимущества в движении автомобилю, имеющему нанесенные на наружные поверхности специальные цветографические схемы, надписи и обозначения, с одновременно включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, повлечет наложение штрафа от 3 тысяч до 5 тысяч рублей или лишение права управления на срок от 3 месяцев до 1 года (ранее был предусмотрен штраф в размере 500 рублей или лишение права управления на срок от 1 до 3 месяцев).
         Кроме того, установлена административная ответственность за воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи (за исключением случаев непредоставления преимущества в движении транспортному средству с включенными спецсигналами), если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. Это нарушение повлечет наложение штрафа в размере от 4 тысяч до 5 тысяч рублей. Рассмотрение дел указанной категории отнесено к компетенции судей. Составлять протоколы о таких правонарушениях будут должностные лица органов внутренних дел (полиции).
 
Ответственность за публичную пропаганду либо демонстрирование нацистской атрибутики и символики
         Запрет на использование в любой форме нацистской символики, включая ее демонстрирование, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».
         К нацистской символике относится фашистская свастика, знамена, атрибуты, униформа, приветствия, пароли. Пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики экстремистских организаций в соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» относится к экстремисткой деятельности.
         За умышленное совершение таких действий законодательством предусмотрена административная ответственность по статье 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.
         Для должностных лиц предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, для юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
 
         Ужесточена административная ответственность за некоторые правонарушения против порядка управления
Федеральным законом от 26 июля 2019 года №  215-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» ужесточена административная ответственность за некоторые правонарушения против порядка управления.
         В частности, нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей изображения Государственного герба Российской Федерации повлечет за собой наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей (ранее штраф составлял от пятисот до одной тысячи рублей). При повторном совершении указанного административного правонарушения размер штрафа составит от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
         Представление заведомо ложных сведений для получения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство, является основанием для наложения административного штрафа: на граждан - в размере от трех до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти до десяти тысяч рублей (ранее размер штрафа составлял: для граждан - от ста до трехсот рублей; для должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей).
         Размер административного штрафа в случае подделки документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделки штампа, печати, бланка, их использования, передачи либо сбыта составит для юридических лиц от тридцати до пятидесяти тысяч рублей (ранее - до сорока тысяч рублей) с конфискацией орудий совершения административного правонарушения. При этом повторное совершение указанного административного правонарушения обойдется нарушителю в сумму от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.
 

09.07.2019

С 1 января по 31 декабря 2020 года продлевается запрет на импорт отдельных видов сельхозпродукции, сырья и продовольствия из ряда европейских стран
Указом Президента РФ от 24.06.2019 № 293 продлены действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации.
Специальные экономические меры, запрещающие либо ограничивающие осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению, были введены Указом Президента РФ от 06.08.2014 № 560.
Предусматривается, что срок действия отдельных специальных экономических мер при необходимости может быть изменен.
 
Установлена административная ответственность за нарушения при госзакупках по гособоронзаказу
Федеральным законом от 03.07.2019 № 171-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, решения о размещении гособоронзаказа у единственного поставщика, если законодательством предусматривается определение поставщика путем проведения конкурса или аукциона, повлечет наложение штрафа на должностных лиц в размере ста тысяч рублей.
Изменение условий госконтракта по гособоронзаказу, в том числе увеличение цен, если возможность изменения условий госконтракта не предусмотрена законодательством о контрактной системе в сфере закупок, повлечет наложение штрафа: на должностных лиц - в размере пятидесяти тысяч рублей, на юрлиц - пятисот тысяч рублей.
Также предусмотрена административная ответственность за указанные действия, если они повлекли дополнительные расходы соответствующих бюджетов или уменьшение количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения госнужд.
Кроме того, до 1 июля 2020 года приостановлено действие отдельных положений статьи 14.5 КоАП РФ в отношении применения ККТ при расчетах водителями или кондукторами в салоне транспортного средства при реализации проездных документов и талонов для проезда в общественном транспорте, а также расчетов за услуги в сфере ЖКХ (включая услуги ресурсоснабжающих организаций).
Начало действия документа - 14.07.2019
 
Разрешено культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях или ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ
Федеральным законом от 03.07.2019 № 168-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» в части совершенствования порядка культивирования наркосодержащих растений»
В частности:
-предусмотрено, что в РФ действует госмонополия на культивирование наркосодержащих растений для производства используемых в медицинских целях и/или в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ;
культивирование наркосодержащих растений в указанных целях осуществляется ГУП, имущество которых находится в федеральной собственности, при наличии лицензии;
-разрешена переработка наркотических средств или психотропных веществ, внесенных в Список I, в процессе производства используемых в медицинских целях или в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, а также продукции, не содержащей наркотических средств и психотропных веществ;
-уточнены требования к культивированию наркосодержащих растений на территории РФ;
-предусмотрены обязанности организаций и ИП, осуществляющих культивирование наркосодержащих растений, по уничтожению остатков посевов наркосодержащих растений, остатков наркотических средств и психотропных веществ, образующихся в процессе производства продукции из наркосодержащих растений, а также по представлению отчетов о местоположении и площади земельных участков, использованных для культивирования наркосодержащих растений;
-сорта наркосодержащих растений, разрешенные для культивирования для производства используемых в медицинских целях или в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ, требования к сортам и условиям культивирования указанных растений, а также порядок, форма и сроки представления отчетов о земельных участках для культивирования определяются Правительством РФ.
Начало действия документа - 14.07.2019.
 
Родители, у которых в 2019 - 2022 годах родится третий (или последующий) ребенок, смогут погасить ипотечный кредит за счет господдержки
Федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» установлено, что при определении права на господдержку не учитываются дети, не являющиеся гражданами РФ, а также дети, в отношении которых родитель был лишен родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
В рамках господдержки предоставляется возможность полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей.
Воспользоваться данной мерой господдержки можно однократно, в отношении только одного ипотечного жилищного кредита, направленного на приобретение жилого помещения, жилого дома либо земельного участка под его строительство.
Кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 1 июля 2023 года.
Реализация мер господдержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере (АО "ДОМ.РФ").
Порядок обращения граждан, а также перечень необходимых документов определяется Правительством РФ.
Начало действия документа - 03.07.2019.
 
Инвалидность у детей с инсулинозависимым сахарным диабетом устанавливается до достижения 18 лет
Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 № 823 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом.
До внесения изменений детям с инсулинозависимым сахарным диабетом при первичном освидетельствовании устанавливалась категория "ребенок-инвалид" до достижения возраста 14 лет. По достижении этого возраста проводилось переосвидетельствование.
Поскольку в возрастной период от 14 до 18 лет возникают резкие колебания уровня сахара в крови в связи, в частности, с возрастающей физической и эмоциональной нагрузкой, что нередко создает угрозу декомпенсации заболевания и возникновения осложнений, принято решение, предусматривающие установление таким детям категории "ребенок-инвалид" до достижения возраста 18 лет.
Начало действия документа - 06.07.2019.
 
Утвержден перечень животных, запрещенных к содержанию
Постановлением Правительства РФ от 22.06.2019 № 795 утвержден перечень животных, запрещенных к содержанию.
В указанный перечень включены, в числе прочего:
-рептилии (в частности, некоторые виды змей, ящериц, крокодилов, черепах);
-бесхвостные земноводные;
паукообразные (в том числе скорпионы и пауки типа каракурта и черной вдовы); млекопитающие (китообразные, сирены, а также хищные, такие как тюлени, моржи, львы, тигры, леопарды, пумы и т.д.), хоботные, непарно- и паркнокопытные, приматы;
-птицы (страусы, пеликаны, фламинго, пингвины, журавли, совы и т.д.);
хрящевые и костные рыбы (скаты, акулы, скорпены, мурены, электрические угри и пр.);
-коралловые полипы - зоантарии.
Начало действия документа - 06.07.2019.
 
Определены случаи, при которых допускается содержание животных, запрещенных к содержанию
Постановлением Правительства РФ от 27.06.2019 № 819 утвержден перечень случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию"
Такими случаями являются:
- временное содержание в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе (за исключением содержания в жилых помещениях) пострадавших и (или) травмированных животных, находящихся в состоянии, не позволяющем возвратить их в среду обитания, до момента их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных;
- содержание животных в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе на время их лечения и искусственного выкармливания детенышей и молодняка сотрудниками зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов, а также сотрудниками приютов и питомников для животных, организаций, осуществляющих реабилитацию и реинтродукцию диких животных, при наличии соответствующих решений руководителей указанных организаций;
- содержание и использование животных в организациях, основной целью деятельности которых является разведение животных в целях сохранения генетического фонда объектов животного мира - в питомниках для животных, организациях, осуществляющих реабилитацию и реинтродукцию диких животных, научных организациях.
Во всех случаях информация о принятии животных на содержание должна быть в 3-дневный срок со дня принятия направлена в территориальные органы Росприроднадзора.
Начало действия документа - 06.07.2019.
 
Верховным Судом РФ обновлены разъяснения особенностей применения кассационного порядка пересмотра вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 19 «О применении норм главы 47.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» обращено внимание судов на то, что статьей 401.3 УПК РФ предусмотрены два порядка производства в суде кассационной инстанции: с назначением судебного заседания без предварительного решения судьи о передаче кассационных жалобы, представления для их рассмотрения в судебном заседании (порядок сплошной кассации); с предварительным решением судьи о передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании (порядок выборочной кассации). Определены виды решений, которые могут быть пересмотрены в порядке сплошной и выборочной кассации.
В соответствии с общим правилом проверка законности обжалуемого судебного решения осуществляется по доводам кассационных жалобы, представления. Однако следует учитывать, что суд кассационной инстанции не связан этими доводами и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме.
В ходе судебного разбирательства в порядке сплошной и выборочной кассации суд вправе выйти за пределы доводов жалобы и представления как относительно лица, в отношении которого ставится вопрос о пересмотре судебного решения, так и в отношении других осужденных по тому же уголовному делу в ревизионном порядке. При этом следует принять меры к извещению лиц, интересы которых затрагиваются с учетом пределов проверки судом уголовного дела.
Если при подаче кассационной жалобы, представления в порядке как сплошной, так и выборочной кассации заявителем пропущен годичный срок, в течение которого при пересмотре судебного решения допускается поворот к худшему, то он восстановлению не подлежит вне зависимости от причины его пропуска. Решение о повороте к худшему не может быть принято судом кассационной инстанции по истечении годичного срока и в тех случаях, когда в порядке сплошной кассации постановление о назначении судебного заседания либо в порядке выборочной кассации постановление о передаче кассационных жалобы, представления на рассмотрение суда кассационной инстанции было вынесено до его истечения.
Круг оснований для отмены или изменения судебного решения в кассационном порядке ввиду неправильного применения уголовного закона или существенного нарушения уголовно-процессуального закона в отличие от производства в апелляционной инстанции ограничен лишь такими нарушениями, которые повлияли на исход уголовного дела, в частности на вывод о виновности, на юридическую оценку содеянного, назначение судом наказания или применение иных мер уголовно-правового характера и на решение по гражданскому иску.
Постановление издано в связи с началом деятельности кассационных судов и апелляционных судов общей юрисдикции, а также кассационного и апелляционного военных судов.
С даты начала деятельности кассационных судов общей юрисдикции (кассационного военного суда) признано утратившим силу аналогичное Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 2.
 
Уголовная ответственность за производство, хранение, сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности, наступает только при условии ее реальной опасности для жизни и здоровья человека
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 18 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации» внимание судов обращается на то, что статьей 238 УК РФ предусмотрена ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, которые по своему составу, конструкции, свойствам или качеству не отвечают требованиям, установленным в том числе в Законе РФ «О защите прав потребителей», в федеральных законах «О качестве и безопасности пищевых продуктов», «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», технических регламентах Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков», «Безопасность лифтов», «О безопасности пищевой продукции», в других федеральных законах и международно-правовых актах, а также в принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах РФ, если эти товары, продукция, работы или услуги являются опасными для жизни или здоровья человека.
Отмечается, что уголовная ответственность за производство, хранение или перевозку в целях сбыта либо сбыт товаров и продукции, не отвечающей требованиям безопасности, наступает только при условии ее реальной опасности для жизни и здоровья человека. О реальной опасности продукции может свидетельствовать, в частности, наличие в ней в момент производства, хранения, перевозки или сбыта веществ или конструктивных недостатков, которые при употреблении или ином использовании в обычных условиях могли повлечь смерть или причинение тяжкого вреда здоровью человека, а о реальной опасности работ или услуг - такое их качество, при котором выполнение работ или оказание услуг в обычных условиях могло привести к указанным тяжким последствиям.
Все деяния, перечисленные в статье 238 УК РФ, характеризуются умышленной формой вины. Также необходимым условием наступления уголовной ответственности является совершение деяний в целях сбыта продукции.
Если уголовная ответственность за нарушение специальных требований или правил установлена в других статьях Особенной части УК РФ, то содеянное не должно квалифицироваться по статье 238 УК РФ независимо от того, совершены эти деяния при производстве или обороте товаров и продукции, выполнении тех или иных работ, оказании услуг. Например, нарушение лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств при оказании услуги по перевозке пассажиров, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, следует квалифицировать по части 5 статьи 264 УК РФ, а не по части 3 статьи 238 УК РФ.
Незаконные производство и/или оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, стоимость которой превышает сто тысяч рублей, если эта продукция являлась опасной для жизни или здоровья человека, образуют совокупность преступлений, предусмотренных соответствующими частями статьи 171.3 и статьи 238 УК РФ.
Признаны не действующими на территории РФ Постановления Пленума Верховного Суда СССР:
-от 05.04.1985 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за выпуск из промышленных предприятий недоброкачественной, нестандартной или некомплектной продукции и за выпуск в продажу таких товаров в торговых предприятиях»;
-от 16.08.1984 № 20 «Об ответственности руководителей самодеятельных туристских групп за нарушение правил безопасности при проведении походов и путешествий, повлекшее гибель людей или иные тяжкие последствия».
 
Верховный Суд РФ разъяснил особенности привлечения к ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» рассмотрены вопросы, связанные с особенностями квалификации отельных правонарушений в области безопасности дорожного движения, вопросы фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, отдельные вопросы назначения и исполнения некоторых видов административных наказаний.
Указывается, в частности, что к административной ответственности за оставление места ДТП может быть привлечен в том числе водитель транспортного средства, спровоцировавший аварию, если он знал о ДТП и умышленно покинул его место.
Водитель транспортного средства, движущегося в нарушение ПДД по траектории, движение по которой не допускается (например, по обочине, во встречном направлении по дороге с односторонним движением), либо въехавшего на перекресток на запрещающий сигнал светофора, жест регулировщика, не имеет преимущественного права движения, и у других водителей (например, выезжающих с прилегающей территории или осуществляющих поворот) отсутствует обязанность уступить ему дорогу.
Отмечается, что парковка с нарушением правил остановки или стоянки транспортных средств является длящимся правонарушением. В связи с этим в случае выявления такого административного правонарушения лицо может быть привлечено к административной ответственности за допущенное нарушение однократно до его пресечения (задержания транспортного средства) либо до добровольного прекращения лицом противоправного действия.
Не подлежащими применению признаются пункты 1 - 12.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

 26.06.2019

Расширен перечень иностранных работников, освобожденных от необходимости получать в РФ разрешение на работу или патент
Федеральный закон от 17.06.2019 № 144-ФЗ внесены изменения в статью 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статью 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Речь идет о лицах, прибывших в РФ не более чем на 30 суток:
- по приглашению для осуществления в интересах государственных учреждений культуры и искусства творческой, просветительской, научно-исследовательской или педагогической деятельности;
- с гостевым визитом либо для осуществления научных или культурных связей и контактов и привлекаемых помимо этого государственными учреждениями культуры и искусства для осуществления вышеуказанной, а также гастрольной деятельности.
Государственные учреждения культуры и искусства также освобождены от необходимости получать разрешения на привлечение и использование таких работников.
Начало действия документа - 28.06.2019.
 
Увеличены сроки лишения свободы за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, совершенное в состоянии опьянения (либо сопряженное с оставлением места происшествия), повлекшее по неосторожности тяжкие последствия
Федеральным законом от 17.06.2019 № 146-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.
Теперь максимальная санкция в виде лишения свободы за указанные деяния составляет: в случае причинения тяжкого вреда здоровью человека - от трех до семи лет, в случае смерти человека - от пяти до двенадцати лет, в случае смерти двух и более лиц - от восьми до пятнадцати лет.
Кроме того, введена уголовная ответственность лиц, не обладающих признаками специального субъекта преступления, за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного, морского и внутреннего водного транспорта при управлении легким (сверхлегким) воздушным судном или маломерным судном, если эти деяния повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба.
Начало действия документа - 28.06.2019.
 
Установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях режима чрезвычайной ситуации, вызванной лесными пожарами
Федеральным законом от 17.06.2019 № 142-ФЗ внесены изменения в статью 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 3 статьи 8.32 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.
Согласно внесенному в указанную норму дополнению, аналогичная ответственность устанавливается также за нарушение режима чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров.
Начало действия документа - 28.06.2019.
 
Законодательно закреплена обязательность фотофиксации транспортных средств при проведении технического осмотра
Федеральным законом от 06.06.2019 № 122-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Операторы технического осмотра обязаны передавать в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра фотографическое изображение транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование (с указанием координат места нахождения транспортного средства), с указанием даты и времени начала и окончания проведения технического диагностирования.
Диагностические карты по общему правилу будут оформляться в электронном виде.
Кроме того:
-к полномочиям профессионального объединения страховщиков в сфере технического осмотра отнесено вынесение операторам технического осмотра предписаний об устранении выявленных нарушений;
-предусмотрено, что одним из требований аккредитации в сфере техосмотра является наличие на праве собственности или на ином законном основании производственно-технической базы, соответствующей требованиям, установленным Минтрансом России;
-введена обязанность оператора технического осмотра осуществлять расчет значения пропускной способности каждого пункта технического осмотра в соответствии с методикой расчета ее значения (при этом установлено, что количество проведенных техосмотров не может превышать значение пропускной способности, включенное в реестр операторов технического осмотра, более чем на пять процентов);
-МВД России наделяется полномочиями по государственному контролю за организацией и проведением технического осмотра транспортных средств, а также по участию в проведении технического осмотра автобусов;
-на Российский союз автостраховщиков возлагается обязанность информировать МВД России о нарушениях соблюдения операторами технического осмотра требований законодательства.
Предусмотрено, что диагностические карты, подтверждающие допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, выданные владельцам транспортных средств или их представителям до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют до истечения срока их действия.
Начало действия документа - 08.06.2020.
 
Предельная отпускная цена на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты может быть увеличена только один раз в календарном году
Федеральным законом от 06.06.2019 № 134-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» в части государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов»
Установлено, что зарегистрированная предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат, включенный в перечень ЖНВЛП, может быть перерегистрирована в сторону увеличения один раз в календарном году на основании представленного в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти до 1 октября каждого года заявления держателя или владельца регистрационного удостоверения (уполномоченного им лица). Цена также может быть перерегистрирована в сторону снижения на основании заявления указанного лица.
Определены случаи, когда должно представляться заявление в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти о перерегистрации зарегистрированной предельной отпускной цены производителя в сторону снижения, например, в случае снижения цены в иностранной валюте на лекарственный препарат в стране производителя и/или в странах, в которых лекарственный препарат зарегистрирован и/или в которые поставляется производителем.
Государственный реестр предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, должен содержать дату вступления в силу приказа уполномоченного федерального органа исполнительной власти о государственной регистрации или перерегистрации предельной отпускной цены.
Предусмотрены переходные положения, устанавливающие, в частности, что зарегистрированные ранее предельные отпускные цены на лекарства из списка ЖНВЛП обязательно нужно перерегистрировать в 2019 - 2020 годах в порядке, установленном Правительством РФ.
Начало действия документа - 07.06.2019.
 
Героев СССР и РФ, Героев Соцтруда и Героев Труда РФ, полных кавалеров орденов Славы и Трудовой Славы, а также проживающих с ними членов семей освободили от взносов на капремонт
Федеральным законом от 06.06.2019 № 126-ФЗ внесены изменения в статьи 1.1 и 5 Закона Российской Федерации «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и статью 3 Федерального закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».
Согласно Федеральному закону эти граждане также не будут платить за горячую и холодную воду и электроэнергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.
Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка освобождения указанных категорий лиц от платы за твердое топливо при наличии печного отопления, платы за отведение сточных вод, обращение с ТКО, пользование вневедомственной охраной и домашним телефоном.
Начало действия документа - 18.06.2019.
 
Установлена административная ответственность отдельных категорий лиц, которым не могут быть назначены обязательные работы либо административный арест за повторное совершение административного правонарушения
Федеральным законом от 06.06.2019 № 136-ФЗ внесены изменения в статью 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».
Частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Совершение указанных правонарушений влечет административную ответственность в виде обязательных работ на срок до сорока часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.
Вместе с тем, согласно положениям части 2 статьи 3.9 и части 3 статьи 3.13 КоАП РФ административные наказания в виде административного ареста и обязательных работ не применяются к отдельным категориям граждан, в частности, к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, к инвалидам I и II групп и иным категориям.
В этой связи абзац второй части 3 статьи 19.24 КоАП РФ дополнен положением, устанавливающим, что в случае повторного в течение одного года совершения административного правонарушения лицами, в отношении которых не могут применяться обязательные работы либо административный арест, на них может быть наложен административный штраф в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
Начало действия документа - 18.06.2019.
 
Право родственников пациента посещать его в отделениях реанимации и палатах интенсивной терапии закреплено законом
Федеральным законом от 29.05.2019 № 119-ФЗ внесены изменения в статьи 14 и 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
На Минздрав России возлагаются полномочия по утверждению общих требований к организации посещения пациента его родственниками и иными членами семьи или законными представителями в медицинской организации, в том числе в ее структурных подразделениях, предназначенных для проведения интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях.
Начало действия документа - 09.06.2019.
06.06.2019
Конституционный Суд РФ разрешил суд присяжных в отношении несовершеннолетними
         Конституционный Суд РФ вынес постановление от 22 мая 2019 г. № 20-П по делу о проверке конституционности пункта 2.1 части второй статьи 30 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с запросом Ленинградского областного суда. Конституционный Суд Российской Федерации постановил признать пункт 2.1 части второй статьи 30 УПК Российской Федерации не противоречащим Конституции Российской Федерации, как допускающий возможность рассмотрения судом с участием присяжных заседателей уголовного дела по обвинению в совместном совершении преступления лица, достигшего к моменту его совершения совершеннолетия, и несовершеннолетних лиц в случае, если суд придет к выводу о невозможности выделения уголовного дела в отношении несовершеннолетних в отдельное производство ввиду того, что это будет препятствовать всесторонности и объективности разрешения дела, выделенного в отдельное производство, и дела, рассматриваемого судом с участием присяжных заседателей, и при условии отсутствия среди вмененных подсудимым тех преступлений, дела о которых выведены из предметной подсудности суда с участием присяжных заседателей.
         Постановление вступило в силу со дня официального опубликования, то есть с 24 мая 2019 года, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.
 
Запрет на покупку ветхого жилья за счет средств материнского капитала
         Федеральным законом от 18.03.2019 № 37-ФЗ скорректирован Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон).
         Средства материнского капитала запретили использовать для покупки объектов недвижимости, признанных непригодными для проживания. То же касается помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. Обязанность установления данного факта возложена частью 1.3, которой дополнена статья 8 Закона, на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.
         При получении подтверждающей информации в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала может быть отказано. Перечень организаций, в которых можно брать ипотеку с погашением средствами материнского капитала, сделали закрытым, внеся изменения в пункт 4 части 7 статьи 10 Закона. Теперь договор займа можно заключить только с банками, кредитным потребительским кооперативом или сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом, действующими на основании соответствующих законов не менее трех лет с момента государственной регистрации и с АО «ДОМ.РФ» (ранее ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»).
         Изменения не касаются заявлений о распоряжении материнским капиталом, поданных до вступления поправок в силу.
 
Ужесточена ответственность за нарушение правил пользования водными объектами
         Федеральным законом от 15.04.2019 №57-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях внесены изменения об ужесточении ответственности за нарушение правил пользования и охраны водных объектов.
         Так, в случае нарушения водоохранного режима на водосборах водных объектов, которое может повлечь загрязнение указанных объектов или другие вредные явления, должностные лица могут быть подвергнуты в соответствии со ст. 8.13 КоАП РФ к штрафу в размере от 20 тыс. до 30 тыс. рублей, юридические лица - от 80 тыс. до 100 тыс. рублей.
         Незаконная добыча песка, гравия, глины и иных общераспространенных полезных ископаемых, торфа, сапропеля на водных объектах, осуществлении молевого сплава древесины либо нарушении установленного порядка очистки водных объектов от затонувшей древесины и наносов влечет наказание на должностных лица в виде штрафа от 30 тыс. до 40 тыс. рублей, на юридических лиц - от 100 тыс. до 120 тыс. рублей.
         Аналогичные суммы штрафных санкций установлены за нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств.
         Указанные изменения вступили в силу с 26.04.2019.
 
С 1 июня 2019 года споры, касающиеся ОСАГО, до подачи иска в суд должны рассматриваться финансовым омбудсменом
         С 1 июня 2019 года вступают в силу внесенные Федеральным законом от 04.06.2018 №133-ФЗ изменения в статью 16.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 года № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».
         Так, при наличии разногласий между потерпевшим, являющимся потребителем финансовых услуг, определенным в соответствии с Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», и страховщиком относительно исполнения последним своих обязательств по договору обязательного страхования до предъявления к страховщику иска, вытекающего из неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств по договору обязательного страхования, несогласия потерпевшего с размером осуществленной страховщиком страховой выплаты, несоблюдения станцией технического обслуживания срока передачи потерпевшему отремонтированного транспортного средства, нарушения иных обязательств по проведению восстановительного ремонта транспортного средства потерпевший должен направить страховщику письменное заявление, а страховщик обязан рассмотреть его в порядке, установленном Федеральным законом «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг».
         Уточняется, что началом периода просрочки для целей расчета неустойки (пени) за неисполнение или ненадлежащее исполнение страховщиком обязательств по договору ОСАГО является день, следующий за днем истечения срока, предусмотренного для надлежащего исполнения страховщиком своих обязательств.
 
         Запрещено размещение гостиниц в жилых помещениях
         Федеральным законом от 15 апреля 2019 года № 59-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации.
         Согласно поправкам, запрещается использовать жилые помещения в многоквартирных домах для предоставления гостиничных услуг.
         Указанные изменения вступают в силу с 1 октября 2019 года.
 
         Ужесточена ответственность за оставление места происшествия при совершении ДТП
         В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2018 года № 17-П лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе в состоянии опьянения, и скрывшееся с места дорожно-транспортного происшествия с тяжкими последствиями, указанными в ст. 264 УК РФ, оказывается в преимущественном положении – с точки зрения последствий своего поведения – по сравнению с лицами, оставшимися на месте дорожно-транспортного происшествия, в отношении которых факт нахождения в состоянии опьянения надлежащим образом установлен.
         В целях устранения названного преимущества Федеральным законом №65-ФЗ от 23.04.2019 диспозиции частей 2, 4 и 6 ст. 264 УК РФ об ответственности за нарушение правил дорожного движения, повлекшее по неосторожности причинение тяжких последствий, совершенное лицом, находящимся в состоянии опьянения, дополняются словами «сопряжено с оставлением места его совершения». Взаимосвязанное дополнение вносится также в диспозицию ст. 264.1 УК РФ.
         Изменения вступили в силу с 24.04.2019.
 
         С 1 июня 2019 года отменяется «внутрисетевой» роуминг
         Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2019 года, вступающим в силу с 1 июня 2019 года, внесены изменения в Правила оказания услуг телефонной связи.
         Поправками предусмотрено, что на территории Российской Федерации оператор мобильной связи в своей сети устанавливает одинаковые условия оказания услуг каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в пределах территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении такому оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за пределами указанной территории.
 
         Родственники пациента вправе посещать его в отделениях реанимации и палатах интенсивной терапии
         Федеральным законом от 29 мая 2019 года № 119-ФЗ внесены изменения в статьи 14 и 79 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», которыми за родственниками пациента закреплено право посещать его в отделениях реанимации и палатах интенсивной терапии.
         При этом определено, что требования к организации таких посещений устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.
         Поправки вступают в силу с 9 июня 2019 года. 
 
         Педагогическим работникам, участвующим по решению уполномоченных органов в проведении государственной итоговой аттестации, выплачивается компенсация
         Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 13 мая 2019 года внесены изменения в приказ от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».
         Согласно изменениям, за педагогическую работу работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период ее проведения, выплачивается компенсация в порядке, установленном Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
         Поправки вступили в силу с 2 июня 2019 года.
 
         Об обязанности уведомлять о склонении к совершению коррупционных правонарушений
         Статья 9 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусматривает обязанность для государственных и муниципальных служащих по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), а также органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка.
При этом невыполнение государственным или муниципальным служащим данной обязанности является правонарушением, влекущим его увольнение со службы либо привлечение к иным видам ответственности.
         Конкретный порядок уведомления о фактах обращения в целях склонения государственного или муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются работодателем.
 
26.04.2019
С 1 октября 2019 года размещение гостиниц в многоквартирных домах будет под запретом
Федеральным законом от 15.04.2019 № 59-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.
 Установлена административная ответственность за несвоевременное внесение данных в систему мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения либо внесение в нее недостоверных данных
Согласно настоящему Федеральному закону от 15.04.2019 № 58-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае совершения указанного правонарушения на должностных лиц будет налагаться штраф в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Для юридических лиц размер штрафа составит от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей
При этом предусматривается, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.
 
Соцвыплаты по безработице, детские пособия, а также выплаты
чернобыльцам будут перечисляться на карту "МИР"
Постановлением Правительства РФ от 11.04.2019 № 419 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2018 г. № 1466» предусмотрено, что кредитные организации обязаны зачислять на банковские счета физлиц, операции по которым осуществляются с использованием карты «Мир», выплаты, определенные Постановлением Правительства РФ от 01.12.2018 № 1466.
Помимо пенсий и социальных выплат военным и сотрудникам некоторых правоохранительных органов, теперь в перечень включены иные социальные выплаты, осуществляемые за счет средств бюджетов: социальные выплаты безработным гражданам, выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации, государственные пособия гражданам, имеющим детей.
Начало действия документа - 01.05.2019.
 
Усовершенствована система оказания паллиативной медицинской помощи
В соответствии с поправками (постановление Правительства РФ от 12.04.2019 № 440 «О внесении изменений в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»), внесенными в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, в том числе:
-в целях предоставления паллиативной медицинской помощи определен порядок обеспечения медицинских организаций необходимыми лекарственными препаратами, в том числе наркотическими и психотропными лекарственными препаратами, а также медицинскими изделиями, предназначенными для поддержания функций органов и систем организма человека для использования на дому по перечню, утверждаемому Минздравом России;
-в рамках проведения профилактических мероприятий органы исполнительной власти субъектов РФ в сфере охраны здоровья обеспечивают организацию прохождения гражданами профилактических медицинских осмотров, диспансеризации, в том числе в вечерние часы и субботу, а также предоставляют гражданам возможность дистанционной записи на медицинские исследования;
-профилактические мероприятия организуются в том числе для выявления болезней системы кровообращения и онкологических заболеваний, формирующих основные причины смертности населения;
-предусмотрен порядок возмещения субъектом РФ, на территории которого гражданин зарегистрирован по месту жительства, субъекту РФ, на территории которого гражданину фактически оказана медицинская помощь, затрат, связанных с оказанием медицинской помощи при заболеваниях, не включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, и паллиативной медицинской помощи;
-уточнены средние нормативы объема медицинской помощи для проведения профилактических медицинских осмотров, в том числе в рамках диспансеризации, включая выявление онкологических заболеваний, установлены нормативы для оказания паллиативной медицинской помощи в амбулаторных условиях, в том числе на дому;
-определено, что сроки установления диагноза онкологического заболевания не должны превышать 14 календарных дней со дня назначения исследований;
-критерии доступности и качества медицинской помощи дополнены показателями, отражающими в том числе долю впервые выявленных онкологических заболеваний при профилактических медицинских осмотрах, в том числе в рамках диспансеризации, в общем количестве впервые в жизни зарегистрированных онкологических заболеваний в течение года, долю пациентов, получающих обезболивание в рамках оказания паллиативной медицинской помощи, в общем количестве пациентов, нуждающихся в обезболивании при оказании паллиативной медицинской помощи.
Начало действия документа - 24.04.2019.
 
МФЦ наделены полномочиями по приему и выдаче паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта с использованием государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения
Постановлением Правительства РФ от 06.04.2019 № 411 «О внесении изменений в Положение о государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность» предусмотрено, что:
-МФЦ осуществляют прием и выдачу паспорта гражданина РФ, заграничного паспорта, в том числе с использованием государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ПВДНП);
-для обеспечения функционирования государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (система "Мир"), разрабатывается примерная форма соглашения о взаимодействии между участниками системы "Мир" и МФЦ;
-информационный обмен с МФЦ осуществляется на основании соглашения о взаимодействии, примерная форма которого утверждается МВД России по согласованию с Минкомсвязью России, ФСБ России, ФСТЭК России и Минэкономразвития России.
Начало действия документа - 18.04.2019.
 
11.04.2019
С 1 июля ежемесячное пособие по уходу за детьми-инвалидами составит 10 тысяч рублей
         В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 2019 года № 95 с 1 июля 2019 года с 5 500 рублей до 10 000 рублей увеличивается размер ежемесячных выплат родителям и опекунам, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. Выплаты полагаются неработающим гражданам.
 
Внесены изменения в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества»
         Федеральным законом от 1 апреля 2019 года № 45-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества».
         Согласно изменениям торги по продаже государственного и муниципального имущества будут проводить только в электронной форме. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления разрешено привлекать независимых продавцов к организации и (или) проведению продажи приватизируемого имущества.
         Кроме того, исключена возможность проводить торги, в которых претенденты подают предложения о цене продаваемого имущества в запечатанных конвертах, что позволит повысить прозрачность и открытость процедуры.
         Указанные поправки вступают в силу с 1 июня 2019 года. 
 
Определены способы подачи потребителями обращений по вопросам защиты их прав
         Федеральным законом от 18 марта 2019 года № 38-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей».
         Поправками установлено, что обращение потребителя может быть направлено в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в орган государственного надзора, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо орган местного самоуправления.
         Предусматривается, что в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг могут осуществляться прием обращений потребителей и их консультирование по вопросам защиты их прав на основании соглашений о взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
         Кроме того, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны разработать региональные программы по защите прав потребителей и оказывать содействие органам местного самоуправления и общественным объединениям потребителей (их ассоциациям, союзам) в осуществлении ими защиты прав потребителей. При этом на Роспотребнадзор возлагаются полномочия по утверждению методических рекомендаций по их разработке и реализации.
         Федеральный закон вступил в силу с 29 марта 2019 года.
 
Внесены изменения в КоАП РФ, касающиеся административной ответственности за злоупотребления свободой массовой информации
         Федеральным законом от 18 марта 2019 № 27-ФЗ в КоАП РФ статья 13.15 дополнена частями 9, 10 и 11, а также примечанием, предусматривающими ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу или повлекло причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, смерть человека, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.
         Если действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от шестидесяти тысяч до девятисот тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
         Обо всех случаях возбуждения дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 9-11 статьи 13.15 КоАП РФ,
в течение 24 часов уведомляются органы прокуратуры Российской Федерации.
         Федеральный закон вступил в силу 20 марта 2019 года.
 
За «фейковые» новости сайты будут блокировать
         Федеральным законом от 18 марта 2019 года № 31-ФЗ внесены поправки в статью 15.3 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», согласно которым предусмотрена блокировка сайтов, где распространяются ложные сведения под видом достоверных («фейковые» новости).
         Роскомнадзор на основании обращения Генерального прокурора Российской Федерации или его заместителя должен уведомить сетевое издание о необходимости удаления информации, которое, в свою очередь, обязано незамедлительно ее удалить. В противном случае надзорное ведомство обязывает оператора связи заблокировать сайт.
18.03.2019
С 1 июля 2019 года увеличивается размер ежемесячных выплат неработающим родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы
Указом Президента РФ от 07.03.2019 № 95 внесены изменения в Указ Президента РФ от 26 февраля 2013 г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы».
Так, размер указанных ежемесячных выплат составит 10 000 рублей (в настоящее время - 5 500 рублей).
Указ вступает в силу с 1 июля 2019 года.
 
Установлены правила и критерии оценки предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины
Постановлением Правительства РФ от 07.03.2019 № 241 «Об утверждении Правил оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и критериев, на основании которых проводятся оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины» указывается, что оценка конкурсных предложений проводится органом государственной власти или органом местного самоуправления, наделенным соответствующими полномочиями в соответствии с Лесным кодексом РФ в течение 3 рабочих дней со дня вскрытия конвертов, по каждому конкурсному предложению отдельно в соответствии со следующими критериями:
- превышение предложенной участником цены предмета конкурса над установленной в конкурсной документации первоначальной ценой;
- планируемый объем производства изделий из древесины и иной продукции переработки древесины на единицу площади лесного участка, являющегося предметом конкурса, в стоимостном выражении;
- планируемое увеличение численности работников, состоящих в штате и занятых в производстве изделий из древесины и иной продукции переработки древесины;
- наличие у участника конкурса договоров аренды лесных участков для заготовки древесины, срок действия которых в день оценки конкурсного предложения не истек;
- численность работников участника конкурса по отношению к численности работающего населения населенного пункта, в границах которого расположены объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры участника конкурса.
В случае если по результатам оценки конкурсных предложений нескольким конкурсным предложениям присуждено одинаковое количество баллов, критерием определения лучшего конкурсного предложения является наибольшая предложенная участником конкурса и указанная в конкурсном предложении цена предмета конкурса (ежегодная арендная плата).
Начало действия документа - 19.03.2019.
 
 
Установлены правила формирования перечней препаратов, на деятельность по производству, изготовлению и обороту которых не распространяются требования законодательства об обороте спиртосодержащей продукции
Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 201 утверждены Правила формирования перечня спиртосодержащих лекарственных препаратов, на деятельность по производству, изготовлению и (или) обороту которых не распространяется действие Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
Формирование перечня осуществляется комиссией по формированию перечня, образуемой Минздравом России.
Перечень формируется по международным непатентованным наименованиям, а при их отсутствии - по группировочным или химическим наименованиям с указанием лекарственной формы, дозировки и объема потребительской тары (упаковки) спиртосодержащих лекарственных препаратов.
Включению в перечень подлежат спиртосодержащие лекарственные препараты, зарегистрированные в РФ в установленном порядке и включенные в государственный реестр лекарственных средств, отвечающие одному или нескольким из следующих критериев:
-объем потребительской тары (упаковки) не позволяет использовать их в качестве заменителя алкогольной продукции;
-розничная цена спиртосодержащего лекарственного препарата при сравнении в сопоставимых объемах по потребительской таре (упаковке) и содержанию этилового спирта выше розничной цены на алкогольную продукцию;
-функциональное назначение спиртосодержащего лекарственного препарата в соответствии с инструкцией по его применению не связано с употреблением его внутрь, за исключением лекарственных препаратов с международным непатентованным наименованием "этанол" на этапе их производства во всех жидких лекарственных формах и дозировках.
Формирование перечня осуществляется на основании направленных в Минздрав России (для лекарственных препаратов для медицинского применения) и Минсельхоз России (для лекарственных препаратов для ветеринарного применения) предложений о включении в перечень (исключении из перечня) спиртосодержащих лекарственных препаратов (с приложением соответствующих документов и сведений) на бумажном носителе с приложением копии в электронной форме (на электронном носителе информации).
Начало действия документа - 15.03.2019.
 
От уплаты исполнительского сбора по ипотечному кредиту освободили граждан - участников госпрограмм помощи заемщикам
Федеральным законом от 06.03.2019 № 24-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.
Установлено, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством РФ, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита.
Кроме того, уточнено, что в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор взыскивается солидарно. Ранее исполнительский сбор устанавливался с каждого из должников.
Также предусмотрено, что исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости».
Начало действия документа - 17.03.2019.
 
Расширен перечень мероприятий оказания паллиативной помощи неизлечимо больным пациентам
 Федеральным законом от 06.03.2019 № 18-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" по вопросам оказания паллиативной медицинской помощи».
Законом паллиативная помощь определяется как комплекс мероприятий, включающих не только медицинские вмешательства, как это было ранее, но и мероприятия психологического характера и уход.
При этом медработники будут взаимодействовать с родственниками, осуществляющими уход за пациентом, добровольцами (волонтерами), а также организациями социального обслуживания и религиозными организациями.
Паллиативная помощь теперь может оказываться медицинскими работниками в амбулаторных, стационарных условиях, а также на дому.
Законом гарантируется предоставление пациенту для использования на дому медицинских изделий, предназначенных для поддержания функций органов и систем организма человека.
В рамках получения паллиативной помощи пациентам будут предоставляться в том числе наркотические и психотропные лекарственные препараты.
Начало действия документа - 17.03.2019.

04.03.2019

Отсутствие у граждан регистрации по месту жительства и месту пребывания не освобождает их от обязанности состоять на воинском учете и не может служить основанием для отказа в постановке их на воинский учет
 Федеральным законом от 06.02.2019 № 8-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе» установлено, что воинский учет граждан, не имеющих регистрации по месту жительства и месту пребывания, а также граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев и не имеющих регистрации по месту пребывания, осуществляется военными комиссариатами по месту, указываемому гражданами в заявлении в качестве места их пребывания (учебы), по форме и в порядке, которые устанавливаются Положением о воинском учете.
Руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны, в числе прочего, направлять в двухнедельный срок в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете; вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет.
Удержание алиментов на несовершеннолетних детей не должно распространяться на суммы возмещения расходов алиментообязанному работнику за использование его личного транспорта в интересах работодателя
Конституционный Суд РФ признал подпункт «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (утвержден Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 года N 841), не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования допускает удержание алиментов на несовершеннолетних детей с выплачиваемых работодателем алиментообязанному работнику при использовании личного транспорта работника с согласия или ведома работодателя и в его интересах сумм возмещения расходов (компенсации за использование, износ (амортизацию) личного транспорта работника и сумм возмещения расходов, связанных с использованием личного транспорта).

Конституционный Суд РФ, в частности, указал следующее.

Использование работником личного имущества в интересах работодателя влечет его дополнительный износ, ухудшение качества этого имущества, дополнительные затраты, т.е. фактически работник несет расходы, не связанные с использованием своего имущества для собственных нужд. В связи с этим работник, использующий с согласия или ведома работодателя и в его интересах свое личное имущество, имеет право на возмещение расходов при использовании личного имущества (на выплату компенсации за его использование и износ (амортизацию), а также на возмещение расходов, связанных с его использованием). Размер возмещения расходов работника определяется письменным соглашением, заключаемым с работодателем.

Соответственно, денежные средства, полученные работником в соответствии со статьей 188 Трудового кодекса РФ для возмещения понесенных им расходов, используются на поддержание личного имущества работника в состоянии, которое обеспечивает возможность его эффективного использования.

Такое правовое регулирование направлено на защиту имущественных прав работника, а также на обеспечение баланса интересов работника как собственника имущества и работодателя, в интересах которого это имущество используется.

По своей правовой природе возмещение расходов при использовании личного имущества работника (компенсация за его использование, износ (амортизацию) и возмещение расходов, связанных с его использованием), несмотря на тесную связь с осуществлением работником трудовой деятельности, не входит в систему оплаты труда и имеет иную целевую направленность - возмещение материальных затрат работника, понесенных им в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Данные выплаты не зависят от количества и качества труда, не несут работнику экономической выгоды вне зависимости от характеристик используемого имущества, и их расходование работником по своему усмотрению не предполагается.

При этом, перечисляя виды личного имущества работника, законодатель не делает различия между ними, т.е. из буквального смысла статьи 188 Трудового кодекса РФ следует, что по согласованию с работодателем для выполнения трудовых обязанностей может использоваться любое личное имущество работника, в том числе инструмент, личный транспорт, оборудование, другие технические средства и материалы, и независимо от того, какое именно имущество работника используется для выполнения порученной ему в соответствии с трудовым договором работы, действуют одинаковые правила возмещения работнику расходов при использовании личного имущества в процессе исполнения трудовых обязанностей (выплаты компенсации за его использование, износ (амортизацию) и возмещения понесенных работником расходов, связанных с его использованием).

Учитывая, что возмещение расходов при использовании личного имущества работника обусловлено правовым статусом работника, т.е. лица, состоящего в трудовых отношениях, при определении правовой природы указанной выплаты и ее значения в правовом регулировании иных общественных отношений приоритетом обладают положения Трудового кодекса РФ. Нормативные правовые акты о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей не могут вопреки установлениям трудового законодательства рассматривать такое возмещение расходов (выплату компенсации за использование, износ (амортизацию) личного имущества работника и возмещение понесенных работником расходов, связанных с его использованием) в качестве оплаты труда работника или произвольно проводить дифференциацию видов личного имущества работника, перечисленных в статье 188 Трудового кодекса РФ, без учета отнесения их к единому понятию личного имущества работника.

Вместе с тем, как из буквального смысла оспариваемого подпункта "п" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, так и смысла, придаваемого ему правоприменительной практикой, следует, что закрепленная в нем норма устанавливает запрет на удержание алиментов с выплат, направленных на возмещение понесенных работником расходов при использовании его личного инструмента, исключая тем самым из перечня выплат, из которых алименты не подлежат удержанию, иные выплаты, предусмотренные статьей 188 Трудового кодекса РФ, в том числе компенсацию за использование, износ (амортизацию) личного транспорта работника и возмещение расходов, связанных с его использованием, имеющие с выплатами в связи с изнашиванием инструмента одну правовую природу и, соответственно, обладающие с ними одной и той же целевой направленностью.

Соответственно, допускается удержание алиментов на несовершеннолетних детей с выплат, которые не являются оплатой труда работника, не влекут для работника экономической выгоды, имеют строго целевое назначение и не предполагают их расходование по усмотрению работника.

Соответственно, закрепленное в подпункте «п» пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, нормативное положение как предусматривающее необходимость удержания алиментов с выплат, не входящих в состав средств, образующих реальный доход работника, т.е. не влекущих для него экономической выгоды, и таким образом допускающее ущемление имущественных прав алиментообязанных лиц, которым работодателем возмещаются расходы при использовании с согласия или ведома последнего и в его интересах личного транспорта, нарушает баланс конституционно значимых ценностей и принцип равенства работников, которые используют для выполнения порученной им в рамках трудовых отношений работы различные виды личного имущества.

Правительству РФ надлежит внести в Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, необходимые изменения.

 

Индивидуальный предприниматель не должен нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение и тем самым находиться в худшем положении по сравнению с другими категориями страхователей

Конституционный Суд РФ признал статью 15.33.2 КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой данное законоположение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, позволяет привлекать к административной ответственности как должностных лиц граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ранее привлеченных в связи с теми же обстоятельствами за то же правонарушающее деяние к ответственности, установленной частью третьей статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Конституционный Суд РФ указал, в частности, следующее.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. Обеспечивая соблюдение этого правила, данный Кодекс закрепляет, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при выявлении, в частности, наличия по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи данного Кодекса или закона субъекта РФ, либо постановления о возбуждении уголовного дела (пункт 7 части 1 статьи 24.5).

Для целей недопущения привлечения к административной ответственности дважды за одно и то же правонарушение в главе 15 "Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг" КоАП РФ, а именно в примечании к статье 15.3 "Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе", содержится положение, в силу которого административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в этой статье, статьях 15.4 - 15.9 и 15.11 данного Кодекса, применяется к лицам, указанным в его статье 2.4, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Это примечание действует без изменений с момента введения в действие КоАП РФ.

Статьи, на которые распространяет свое действие примечание к статье 15.3 КоАП РФ, устанавливают административную ответственность только для должностных лиц (за исключением части 1 его статьи 15.6, предусматривающей ответственность также и для граждан). С учетом того, что глава 16 Налогового кодекса РФ содержит ряд схожих составов налоговых правонарушений, предполагается, что это примечание направлено на недопущение привлечения субъекта правонарушения к двойной ответственности за одно и то же деяние (в данном случае - в налоговой сфере).

Схожее исключение из общего правила в части привлечения к ответственности граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наравне с должностными лицами закреплено и в примечании к статье 15.33 "Нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления документов и (или) иных сведений в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации" КоАП РФ. Вместе с тем каких-либо специальных исключений в том, что касается привлечения к ответственности за совершение индивидуальным предпринимателем правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 данного Кодекса, не сделано.

Положение статьи 50 (часть 1) Конституции РФ, конкретизированное федеральным законодателем применительно к сфере действия КоАП РФ посредством абсолютного запрета несения кем-либо административной ответственности дважды за одно и то же административное правонарушение, распространяется и на случаи привлечения лица за содеянное одновременно к ответственности по статье данного Кодекса и к ответственности, хотя и предусмотренной отраслевыми федеральными законами, но по своей правовой природе являющейся публично-правовой, носящей по общему правилу карательный, а не восстановительный характер.

Действующее правовое регулирование не содержит специальных норм, определяющих соотношение мер ответственности, предусмотренных частью третьей статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и статьей 15.33.2 КоАП РФ, применительно к ситуациям, когда нарушение установленных законодательством РФ требований, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в органы ПФ РФ, допущено индивидуальным предпринимателем. Как свидетельствует правоприменительная практика, не исключается привлечение к административной ответственности, установленной статьей 15.33.2 КоАП РФ, индивидуального предпринимателя, ранее уже привлеченного к ответственности по части третьей статьи 17 данного Федерального закона за несвоевременное или неполное (недостоверное) представление указанных сведений за тот же отчетный период (а равно наоборот: привлечение к ответственности по части третьей статьи 17 данного Федерального закона такого лица, уже привлеченного к ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ), - несмотря на то что объективную сторону обоих составов правонарушений составляет одно деяние, совершенное при одних и тех же фактических обстоятельствах.

Подобный подход не только ведет к нарушению статьи 50 (часть 1) Конституции РФ, но и противоречит принципу равенства, провозглашенному в ее статье 19 (части 1 и 2), который выступает одним из конституционных критериев оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции РФ, но и прав, приобретаемых на основании закона.  

Нарушение этого принципа заключается в том, что индивидуальный предприниматель ставится в худшее положение по сравнению с другими категориями страхователей (юридическими лицами и гражданами, осуществляющими прием на работу по трудовому договору, а также заключающими договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы), для которых в данном случае не возникает риск быть подвергнутыми наказанию дважды.  

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование привлечения к административной ответственности за нарушение установленных законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы ПФ РФ, с тем чтобы обеспечивались соразмерность и пропорциональность такой ответственности конкретному правонарушению.

05.02.2019

Дополнительные гарантии для педагогов
         С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от
3 июля 2018 года № 188-ФЗ «О внесении изменения в статью 47
Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
         Законом предусмотрено предоставление гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации.
         Таким педагогическим работникам выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации.
Размер и порядок ее выплаты устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований его бюджета, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.
Новое о налогах в 2019 году
                  С 1 января 2019 года согласно пункту 1 статьи 391
Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу рассчитывается по каждому земельному участку как его кадастровая стоимость, указанная в ЕГРН по состоянию на 1 января года.
         Это уточнение внесено Федеральным законом от 3 августа 2018 года
№ 334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Кроме того, Закон № 334-ФЗ дополнил перечень лиц, имеющих право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном или бессрочном пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков (пп. 3 п. 5 ст. 391 НК РФ). К таким лицам отнесены дети-инвалиды. Изменения вступили в силу с 03.08.2018, но распространяются на правоотношения, связанные с исчислением земельного налога с 01.01.2015 (п. 4 ст. 3 Закона № 334-ФЗ). Также Закон № 334-ФЗ изменил порядок учета кадастровой стоимости недвижимости при расчете налога на имущество физических лиц. Изменения аналогичны изменениям по земельному налогу (п. 6 ст. 2 Закона № 334-ФЗ). Благодаря изменениям, внесенным Федеральным законом от 29.07.2018 № 232-ФЗ «О внесении изменений в ч. 1 НК РФ в связи с совершенствованием налогового администрирования», с 01.01.2019 физическое лицо может уплатить единый налоговый платеж в счет уплаты транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц. Порядок уплаты прописан в новой статье 45.1 Налогового кодекса РФ - ст. 45.1.
         За физическое лицо единый налоговый платеж может уплатить и третье лицо. При этом такое третье лицо не вправе требовать возврата этого платежа из бюджета. Платить налог физическое лицо с 01.01.2019 может
через МФЦ, что теперь закреплено пунктом 4 ст. 58 Налогового кодекса РФ.
Компенсировать взносы за капремонт можно без лишней волокиты
         Федеральным законом от 22 января 2019 года № 1-ФЗ внесены изменения в статью 171 Жилищного кодекса Российской Федерации. Законом упрощена процедура компенсации гражданам расходов на капитальный ремонт.
         Компенсация положена пенсионерам, достигшим 70 лет. Раньше для ее получения надо было ежемесячно представлять документы, подтверждающие уплату взноса на капремонт. Теперь эти сведения власти будут самостоятельно запрашивать у регионального оператора либо владельца специального счета.
         Требовать такие сведения от граждан запрещено.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
 
Внесены изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
         Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 570-ФЗ «О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в часть 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («незаконное вознаграждение от имени юридического лица») внесены изменения, в соответствии с которым юридическое лицо подлежит административной ответственности не только в случаях, когда незаконные передача, предложение или обещание вознаграждения осуществляются за совершение действий (бездействие) в интересах этого юридического лица, но и в случаях, когда названные действия совершаются в интересах другого связанного с ним юридического лица.
         Кроме того, в отношении юридических лиц предусматривается административная ответственность в случае, если названное незаконное вознаграждение передаётся, предлагается или обещается по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации иному физическому либо юридическому лицу.
         Федеральный закон вступил в силу с 8 января 2019 года.
 
22.01.2019
Расширен перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба
         Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 533-ФЗ внесены изменения в статьи 76.1, 145.1 УК РФ и УПК РФ. Поправками расширен перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению при условии возмещения ущерба. В частности, в перечень преступлений, уголовные дела по которым подлежат прекращению, если обвиняемый возместил причиненный ущерб, включены отельные мошеннические составы.
         За невыплату зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат от уголовного преследования лицо освобождается в случае, если преступление совершено им впервые, погашена задолженность и выплачена компенсация.
         Кроме того, правоохранительным органам запрещено изымать электронные носители информации в рамках расследования экономических преступлений без решения суда об изъятии или без постановления о судебной экспертизе носителей. Однако может изыматься техника, если есть риск,
что она будет использоваться для криминальной деятельности или содержит информацию, которую владелец не вправе хранить.
         Федеральный закон вступил в силу с 8 января 2019 года.
 
Внесены изменения в законодательство о закупках
         Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 502-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В соответствии с изменениями допускается изменение цены государственного и муниципального контракта в связи с ростом ставки налога на добавленную стоимость (далее – НДС). До 1 октября 2019 года разрешено менять цену контракта, заключенного до 2019 года, в пределах увеличения ставки НДС до 20%. Кроме этого, расширен перечень случаев, при которых возможно заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). В частности, предусмотрено заключение контрактов с такими поставщиками на изготовление бланков российских паспортов и загранпаспортов, свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, бланков временных документов, удостоверяющих личность, а также документов для въезда в страну и выезда из нее иностранцев и лиц без гражданства. Указанные изменения вступают в силу с 1 июля 2019 г.
 
Усилена уголовная ответственность для террористов и бандитов
         Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 569-ФЗ «О внесении изменений в статьи 58 и 72 Уголовного кодекса Российской Федерации» внесены поправки в Уголовный кодекс, направленные на ужесточение наказания террористам и бандитам. Согласно поправкам по преступлениям террористической направленности часть срока наказания должна обязательно отбываться в тюрьме. При этом период отбывания наказания в тюрьме после зачета времени содержания лица под стражей до вступления в законную силу обвинительного приговора суда должен составлять не менее одного года. По статьям «Бандитизм» и «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем» время содержания под стражей будет зачитываться в срок лишения свободы из расчета день за день без смягчающих коэффициентов. Изменения вступили в силу 8 января 2019 г.
Внесены изменения в уголовный и уголовно-процессуальный законы, направленные на ужесточение наказания работникам финансовой сферы
         Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 530-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» дополнен список нарушений, за которые работников финансовой сферы будут привлекать к уголовной ответственности.
         Установлена уголовная ответственность за внесение в реестр владельцев ценных бумаг либо в систему депозитарного учета заведомо недостоверных сведений, а также за невнесение в финансовую отчетность кредитной организации сведений о средствах, размещенных гражданами и ИП. В обоих случаях среди санкций - штраф от 300 тыс. до 1 млн. руб., лишение свободы на срок до 4 лет. Также предусмотрена уголовная ответственность за фальсификацию аналогичной отчетности финансовых организаций группой лиц по предварительному сговору или организованной группой. Среди санкций - штраф от 3 до 5 млн. руб., лишение свободы на срок до 7 лет.
         Указанные изменения вступили в силу 8 января 2019 года.
 
В УК РФ введена статья, устанавливающая уголовную ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере государственных и муниципальных закупок
         Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 520-ФЗ, вступившим в силу 8 января 2019 года, внесены изменения в УК РФ и УПК РФ.
         Поправками в УК РФ введена статья 200.6, устанавливающая уголовную ответственность за дачу заведомо ложного экспертного заключения в сфере государственных и муниципальных закупок.
         Уголовная ответственность за дачу экспертом, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд наступает в случае: причинения крупного ущерба (до 1 года лишения свободы с лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью до 3 лет или без такового); причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека (до 3 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 4 лет или без такового); причинения смерти двум и более лицам (до 5 лет лишения свободы с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового).
         Предварительное следствие по указанным делам производится следователями Следственного комитета РФ.
 
Уголовные дела с административной преюдицией исключены из подсудности мирового судьи и отнесены к подсудности районного суда
         Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 509-ФЗ, вступившим в силу 7 января 2019 года, внесены изменения в статьи 31 и 35 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
         Поправками уголовные дела с административной преюдицией исключены из подсудности мирового судьи и отнесены к подсудности районного суда.
         В частности, это касается уголовных дел, предусмотренных, в том числе, следующими статьями Уголовного кодекса РФ: 116.1 (нанесение побоев лицом, подвергнутым административному наказанию); 151.1 (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции); 157 (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей); 158.1 (мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию); 264.1 (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию).
         Усовершенствованы правила территориальной подсудности, предусмотренные статьей 35 УПК РФ. Установлено, что территориальная подсудность уголовного дела по ходатайству стороны либо по инициативе председателя суда, в который поступило уголовное дело, может быть изменена, в том числе в случае, если имеются обстоятельства, которые могут поставить под сомнение объективность и беспристрастность суда при принятии решения по делу.
         Ходатайство об изменении территориальной подсудности уголовного дела по основаниям, указанным в статье 35 УПК РФ, стороны подают в вышестоящий суд через суд, в который поступило уголовное дело. Судья, в производстве которого находится уголовное дело, возвращает ходатайство лицу, его подавшему, если ходатайство не отвечает установленным требованиям. Вопрос об изменении территориальной подсудности уголовного дела по указанным основаниям разрешается в срок до 10 суток со дня поступления соответствующего ходатайства.
 
Внесены изменения в закон, касающийся ежемесячных выплат семьям, имеющим детей
         Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 568-ФЗ внесены изменения в статью 3 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Федеральным законом от 28 декабря 2017 года № 418-ФЗ
«О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» было установлено, что
с 1 января 2018 года граждане в связи с рождением, усыновлением первого ребенка могут получать ежемесячную выплату. Она перечисляется на банковский счет гражданина.
         В связи с внесенными изменениями такая операция теперь освобождена от платы за банковские услуги.
         Федеральный закон вступил в силу с 8 января 2019 года.
 
Введена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированном публичном мероприятии
         Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 557-ФЗ внесены изменения в статью 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
         Поправками установлено, что в случае вовлечения несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, на граждан будет налагаться административное наказание в виде штрафа в размере от 30 до 50 тысяч рублей, или обязательных работ на срок от 20 до 100 часов, или административного ареста на срок до 15 суток. Для должностных лиц размер штрафа составит от 50 до 100 тысяч рублей, для юридических лиц - от 250 до 500 тысяч рублей.
         Федеральный закон вступил в силу 8 января 2019 года. 
 
Обязанности по гуманному обращению с животными закреплены законом
         Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплены обязанности по гуманному обращению с животными.
         В частности, им определяются условия обращения с животными, обязанности и ответственность владельцев. Запрещается проводить бои животных; призывать к жестокому обращению с ними; использовать домашних животных в предпринимательской деятельности; проводить зрелищные мероприятия, влекущие нанесение им травм и увечий, их умерщвление; избавляться от питомца без передачи его новому владельцу или помещения в приют. Использовать животных в культурно-зрелищных целях можно будет в местах их содержания, в специальных зданиях, сооружениях или на обособленных территориях. Ограничена деятельность контактных зоопарков. Отдельные нормы посвящены содержанию собак, определению потенциально опасных пород, обращению со служебными животными. 
         Установлены требования к приютам для животных, к обращению с животными без владельцев. Введено лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах. Лицензию следует получить до 2022 года. 
         Кроме того, Правительство Российской Федерации обязано утвердить перечень животных, запрещенных к содержанию.
         Федеральный закон вступил в силу 27 декабря 2018 года.
 
 В уголовно-исполнительное законодательство внесены поправки в части определения мест для отбывания наказания приверженцам идеологии терроризма
Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 548-ФЗ в статьи 73 и 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации внесены изменения в части направления в исправительные учреждения и перевода из одной колонии в другую осужденных к лишению свободы, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма.
По общему правилу наказание в виде лишения свободы отбывается в исправительных учреждениях, расположенных по месту совершения преступления или жительства осужденного (часть 1 статьи 73 УИК РФ).
 При этом осужденные за совершение наиболее общественно опасных составов преступлений, направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения, определяемые ФСИН России (ч.4 ст. 73 УИК РФ).
  Федеральным законом № 548-ФЗ перечень исключений дополнен. В места, определяемые ФСИН России, для отбывания наказания будут также направлять осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для возбуждения уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей или отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых) и осужденных. Кроме того, для разобщения сложившихся в местах лишения свободы религиозно-экстремистских ячеек, ФСИН России вправе выносить решение о переводе вышеуказанных лиц в иные исправительные учреждения того же вида.
Федеральный закон вступил в законную силу 9 января 2019 года.
24.12.2018

ВЗЯТКОЙ МОГУТ БЫТЬ

29.11.2018
О сохранении ряда дополнительных соцгарантий гражданам в связи с поэтапным повышением пенсионного возраста
Федеральный закон от 30.10.2018 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» направлен на обеспечение дополнительных социальных гарантий физическим лицам в связи с поэтапным повышением с 1 января 2019 года пенсионного возраста для различных категорий граждан, в том числе в случае назначения социальной пенсии или досрочного выхода на пенсию.
Закон предусматривает с 01.01.2019 применение налогового вычета по земельному налогу (пункт 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации) и налоговых льгот по налогу на имущество физических лиц (пункт 1 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации), действующих для пенсионеров, в отношении налогооблагаемого недвижимого имущества лиц, соответствующих условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года. Эти льготы решено распространить и на тех граждан, которые после 1 января 2019 г. могли бы стать пенсионерами, но не стали ими в связи с повышением пенсионного возраста.
В целях применения положений пункта 10 статьи 396 и пункта 6 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2019 для подтверждения права на налоговую льготу для категорий налогоплательщиков, указанных в законе, налоговым органам необходимо обращаться в территориальные подразделения Пенсионного фонда Российской Федерации.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 г.

Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
Федеральным законом от 12.11.2018 №411-ФЗ внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.
Так, согласно п.8.1 ч.2 ст.37 УПК РФ в ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен при наличии оснований возбуждать перед судом ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в случае, предусмотренном ч. 1.1 ст. 214 УПК РФ, о чем выносится постановление.
В соответствии с ч.1.1 ст.214 УПК РФ отмена постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по истечении одного года со дня его вынесения допускается на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном ст.ст. 125, 125.1 и 214.1 УПК РФ. При этом в случае неоднократного прекращения уголовного дела или уголовного преследования, указанный срок исчисляется со дня вынесения первого соответствующего постановления.
Кроме того, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации дополнен ст.214.1, согласно которой вынесенное, в том числе прокурором постановление о возбуждении ходатайства о разрешении отмены постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования рассматривается единолично судьей районного или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного расследования.
В постановлении о возбуждении ходатайства должны быть изложены конкретные, фактические обстоятельства дела, в том числе, новые сведения, подлежащие дополнительному расследованию. К постановлению прилагаются материалы, подтверждающие обоснованность ходатайства.
Начало действия документа - 23.11.2018.

О едином налоговом платеже
Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 232-ФЗ Налоговый кодекс Российской Федерации дополнен статьей 45.1, которой предусмотрен единый налоговый платеж физического лица.
 Единый налоговый платеж — это денежные средства, которые физическое лицо добровольно перечисляет в бюджетную систему Российской Федерации с помощью одного платежного поручения для уплаты налога на имущество физических лиц, а также транспортного и земельного налогов.
Единым налоговым платежом физического лица признаются денежные средства, которые физическое лицо добровольно перечисляет в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства в счет уплаты транспортного налога, земельного налога и (или) налога на имущество физических лиц.
Перечисляется единый налоговый платеж физического лица в бюджетную систему Российской Федерации по месту жительства налогоплательщика — физического лица (месту пребывания — при отсутствии у такого лица места жительства на территории России), а при отсутствии у физического лица места жительства и места пребывания на территории Российской Федерации — по месту нахождения одного из принадлежащих такому лицу объектов недвижимого имущества.
Зачет суммы единого налогового платежа физического лица будет осуществляется налоговым органом самостоятельно в счет предстоящих платежей налогоплательщика по соответствующим налогам, либо в счет уплаты недоимки по указанным налогам и (или) задолженности по соответствующим пеням и процентам по налогам.
Указанные положения вступают в силу с 1 января 2019 года.

Скорректирован порядок установления тарифов на коммунальные услуги
В связи с увеличением ставки налога на добавленную стоимость скорректирован порядок установления тарифов на коммунальные услуги.
С 22.10.2018 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 19.10.2018 № 1246 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования цен (тарифов)".
Согласно документу тарифы в сфере водоснабжения и водоотведения (за исключением тарифов на подключение (технологическое присоединение), тарифы на тепловую энергию (мощность), тарифы на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями потребителям и другим теплоснабжающим организациям, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии и теплоносителя, тарифы на горячую воду, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям и другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), тарифы на электрическую энергию, тарифы на услуги в области обращения с ТКО подлежат установлению с календарной разбивкой по полугодиям при условии непревышения величины указанных тарифов без учета НДС в первом полугодии очередного годового периода регулирования над величиной соответствующих тарифов без учета НДС во втором полугодии предшествующего годового периода регулирования по состоянию на 31 декабря.
Также установлено, что индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов должны быть утверждены Правительством РФ на 2019 год и долгосрочный период до 15 ноября 2018 года.

Сокращен срок принятия решения о выдаче сертификата на материнский капитал
Федеральным законом от 30 октября 2018 г. № 390-ФЗ внесены изменения в части 3 и 4 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Согласно изменениям максимальный срок, в течение которого территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен вынести решение о выдаче либо об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, сокращён до 15 дней с даты приема заявления о его выдаче.
Срок рассмотрения запросов, направляемых территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в уполномоченные ведомства для получения дополнительных сведений, необходимых для вынесения решения о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата уменьшен с 14 до 5 дней.
Федеральный закон вступил в силу 11 ноября 2018 года.

Внесены изменения в статью 7 Федерального закона «О рекламе»
Федеральным законом от 30 октября 2018 года № 383-ФЗ внесены изменения в статью 7 Федерального закона «О рекламе».
Статья 7 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» дополнена новым положением, которое запрещает рекламу услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения обучающимися промежуточной или итоговой аттестации.
Федеральный закон от 30.10.2018 № 383-ФЗ вступил в силу с 11 ноября 2018 года.
Разъяснен порядок выплаты компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении работника
Постановлением Конституционного суда РФ от 25.10.2018 № 38-П разъяснен порядок выплаты компенсации за неиспользованные отпуска при увольнении работника.
В частности, Конституционный суд указал: при увольнении сотруднику нужно компенсировать все отпуска, которые он не отгулял за время работы. При этом неважно, как долго сотрудник не отдыхал.
Проблема заключалась в том, что согласно Конвенции Международной организации труда № 132, ратифицированной в РФ, остаток отпуска нужно использовать не позднее 18 месяцев после окончания года, за который этот отпуск предоставляется.
Некоторые суды рассматривали данное правило как один из ограничителей срока, в течение которого работник может обратиться в суд, чтобы взыскать деньги за неиспользованные отпуска.
Конституционный суд РФ отметил, что правило о 18 месяцах не должно применяться к уволенным работникам и ограничивать их право на компенсацию.

Правительством утверждена государственная программа защиты свидетелей
Федеральный закон "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" устанавливает систему мер государственной защиты, основания и порядок применения в рамках государственной защиты мер безопасности и мер социальной поддержки защищаемых лиц, определяет органы, на которые возложены обязанности по обеспечению государственной защиты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2018 года №1272. утверждена государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019–2023 годы».
Программа определяет финансовое и материально-техническое обеспечение мер безопасности и социальной поддержки защищаемых лиц независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами: повышение уровня доверия к органам, осуществляющим меры безопасности, за счет роста эффективности и качества обеспечения безопасности защищаемых лиц; обеспечение максимальной доступности обращений граждан в органы, осуществляющие меры государственной защиты; предотвращение противоправных посягательств на защищаемых лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве; укрепление материально-технической базы подразделений, непосредственно обеспечивающих меры безопасности; повышение эффективности применяемых мер безопасности.
Положения государственной программы действуют с 3 ноября 2018 года.

Совершеннолетние дети обязаны заботиться о нетрудоспособных родителях
Обязанность трудоспособных детей, достигших 18 - летнего возраста, заботиться о нетрудоспособных родителях закреплена в ч. 3 ст. 38 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 87 Семейного кодекса Российской трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.
Взыскание в судебном порядке алиментов с трудоспособных совершеннолетних детей на содержание нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей производится только при отсутствии соглашения об уплате алиментов.
Согласно части 3 статьи 87 Семейного кодекса РФ, размер алиментов, взыскиваемых с каждого из детей, определяется судом исходя из материального и семейного положения родителей и детей и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
В части 4 статьи 87 СК РФ закреплено, что при определении размера алиментов суд вправе учесть всех трудоспособных совершеннолетних детей данного родителя независимо от того, предъявлено требование ко всем детям, к одному из них или к нескольким из них.

Изменена оплата ритуальных услуг
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2018 № 1234 увеличены нормы расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников.
Оплата ритуальных услуг увеличена с 18 980 рублей до 19 511 рублей.
Увеличены нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников и их установку.
Начало действия документа - 27.10.2018.

Пособие по безработице на 2019 год повышено
Согласно Постановлению Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» пособие по безработице на 2019 год повышено.
В настоящее время минимальная величина пособия по безработице составляет 850 рублей, а максимальная - 4900 рублей. Указанные величины пособия по безработице были установлены в 2009 году и с тех пор не повышались.
Согласно указанному Постановлению минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 8000 рублей.
Установлена также максимальная величина пособия по безработице в размере 11280 рублей для лиц предпенсионного возраста (с 1 января 2019 года - это период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.

Об ответственности за подделку и использование поддельного полиса ОСАГО
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены законодательством, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.
Полис ОСАГО выдается после заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства. Бланк полиса ОСАГО является документом строгой отчетности.
За несоблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен штраф 800 руб.
Подделка страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт, а также за использование заведомо подложного документа согласно статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой штраф в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, ограничение свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

В каких случаях происходит отмена ограничения родительских прав и восстановление в родительских правах?
Отмена ограничения родительских прав или восстановление в родительских правах производится судом по иску родителей (одного из них), ограниченных в родительских правах или лишенных родительских прав (пункт 1 статьи 76, пункт 2 статьи 72 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ).
Суд может принять решение об отмене ограничения родительских прав и о возвращении ребенка родителям (одному из них), если основания, в силу которых родители (один из них) были ограничены в родительских правах, отпали (например, имеет место изменение в лучшую сторону поведения или образа жизни родителей (одного из них) либо их состояния здоровья) и возвращение ребенка родителям (одному из них) отвечает интересам ребенка (пункты 1 и 2 статьи 76 СК РФ).
Если суд придет к выводу о том, что возвращение ребенка родителям (одному из них) противоречит интересам ребенка, суд вправе, исходя из положений пункта 2 статьи 76 СК РФ, с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска в части возврата ребенка родителям (одному из них).
Следует учитывать, что суд отказывает в удовлетворении иска, если родители изменили свое поведение и могут надлежащим образом воспитывать ребенка, однако ребенок усыновлен и усыновление не отменено в установленном порядке, а также в случае, когда ребенок, достигший возраста десяти лет, возражает против восстановления родителей в родительских правах (абзацы второй и третий пункта 4 статьи 72 СК РФ).
Суд также вправе с учетом мнения ребенка отказать в удовлетворении иска родителей (одного из них) о восстановлении в родительских правах, если придет к выводу о том, что восстановление в родительских правах противоречит интересам ребенка (абзац первый пункта 4 статьи 72 СК РФ).

Каковы особенности расторжения трудового договора с несовершеннолетним работником?
Для расторжения договора с несовершеннолетним работником работодатель должен получить согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Согласия не нужно, если увольнение происходит в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуального предпринимателя или по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ.
Согласие требуется в том случае, если на момент принятия работодателем решения об увольнении работнику не исполнилось 18 лет.
Например, если при увольнении в связи с сокращением численности или штата работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) на момент уведомления о предстоящем увольнении работнику не исполнилось 18 лет, получить согласие указанных органов необходимо.
Если же несовершеннолетний работник решит уволиться по собственному желанию, такое согласие не требуется.
Увольнение до истечения двухнедельного срока возможно также по соглашению между работником и работодателем, которое может оформляться заявлением работника и последующей резолюцией работодателя.

В каких случаях для приёма на работу обязательно прохождение медосмотра?
Для определения пригодности работников по состоянию здоровья к выполнению работы с особыми условиями труда для некоторых категорий работников предусмотрен обязательный предварительный медицинский осмотр (обследование) при заключении трудового договора.
К таким работникам относятся лица, не достигшие возраста 18 лет, а также другие лица в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ) и иными федеральными законами (ст. 69 ТК РФ).
Статья 213 ТК РФ предусматривает предварительный обязательный медицинский осмотр (обследование) для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта; для работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей.
В статье 324 ТК РФ указано, что заключение трудового договора с лицами, привлекаемыми на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других местностей, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях, выданного в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Согласно ст. 298 ТК РФ не могут привлекаться на работы, выполняемые вахтовым методом, лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
При заключении трудового договора спортсмены подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (ст. 348.3 ТК РФ).

В каких случаях работодатель обязан перевести работника на другую постоянную работу?
Переводом на другую постоянную работу у того же работодателя является изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя (ст. 72.1 Трудового кодекса РФ).
Перевод на другую постоянную работу у того же работодателя возможен по разным обстоятельствам. При этом инициатива в переводе может исходить как от работодателя, так и от самого работника.
В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, работодатель обязан предложить работнику перевод на другую работу. Такая обязанность возникает, например, при увольнении по сокращению штата, а также из-за несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
В данном случае работодатель должен предложить другую имеющуюся должность или работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором (ч.3 ст. 81 Трудового кодекса РФ).

Какие обязанности возлагаются на собственника жилого помещения?
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Установлен запрет на повторную подачу заявления об отводе лиц, участвующих в рассмотрении дела, по тем же основаниям
11 ноября 2018 вступают в силу изменения, внесённые в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) Федеральным законом от 30.10.2018 N 379-ФЗ.
Так, статьёй 25.13 КоАП РФ в редакции от 11.11.2018 установлено, что в случае отказа в удовлетворении заявления об отводе, подача повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям не допускается.
Необходимо отметить, что подобный запрет на подачу повторного заявления об отводе тем же лицом и по тем же основаниям установлен ГПК РФ, АПК РФ и КАС РФ.
Данная норма направлена на предотвращение фактов «искусственного затягивания» судебного процесса.

Об изменениях в миграционном законодательстве
22.11.2018 вступили в силу изменения, внесённые Федеральным законом от 11.10.2018 № 365-ФЗ в статью 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Изменениями расширен перечень оснований, по которым въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен.
Так, въезд иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства участвует в деятельности организации, включенной в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму.
Еще одним основанием для ограничения въезда послужит ситуация принятие межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, решения о замораживании его денежных средств или иного имущества. Также препятствием для въезда в Россию будет вступившее в законную силу решение суда о приостановлении операций по банковским счетам и других операций с денежными средствами или иным имуществом иностранца или лица без гражданства - до отмены соответствующего решения.

Граждане освобождены от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок с аварийным жильём
Федеральным законом от 11.10.2018 № 359-ФЗ пункт 16 статьи 333.38 Налогового кодекса РФ изложен в новой редакции, согласно которой физические лица освобождены от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок по отчуждению недвижимого имущества, которое расположено в аварийном и подлежащем сносу доме, если указанные сделки подлежат в соответствии с законодательством РФ обязательному нотариальному удостоверению.
Ранее от уплаты государственной пошлины за нотариальное удостоверение сделок по продаже недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме, освобождались только несовершеннолетние граждане, граждане, признанные ограниченно дееспособными, владеющие жилыми помещениями на праве собственности, а также физические лица, владеющие жилыми помещениями на праве общей долевой собственности совместно с несовершеннолетними гражданами и гражданами, признанными ограниченно дееспособными.
Изменения вступили в силу 11.10.2018.
15.10.2018
 
С 7 октября ставить автомобили на учет будут по новым правилам
Приказом МВД России от 26.06.2018 № 399 утверждены новые правила государственной регистрации транспортных средств.
Основные положения нового документа:
-регистрация по электронному ПТС, возможность поставить транспорт на учет на основании электронного ПТС. Он должен будет иметь статус «действующий»,
-бумажный ПТС будет недействительным с даты оформления взамен него электронного паспорта,
-на ТС без электронного паспорта будут выдавать бумажные ПТС взамен:
-утраченных;
-непригодных для использования;
-не соответствующих установленному образцу,
-в случае замены двигателя представлять в ГИБДД документы о праве собственности на него не нужно, при этом новый двигатель должен быть аналогичным старому по типу и модели,
-знаки «Транзит» будут действовать дольше, 30 суток.
Прекращение регистрации транспортного средства в подразделении Госавтоинспекции осуществляется по заявлению владельца транспортного средства либо по инициативе регистрационного подразделения Госавтоинспекции.
Прекращение регистрации в отношении отчужденного транспортного средства осуществляется на основании заявления его прежнего владельца и предъявления им документов о заключении сделки, направленной на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем. При этом государственные регистрационные знаки и регистрационный документ признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции по истечении 10 суток с даты отчуждения.
Не сданные при прекращении регистрации транспортного средства государственные регистрационные знаки и регистрационные документы вносятся регистрационным подразделением Госавтоинспекции в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции.
 
О правах завещателя
В соответствии со ст. 1119 Гражданского кодекса Российской Федерации, завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения.
Согласно ст. 1130 Гражданского кодекса Российской Федерации завещатель вправе отменить или изменить составленное им завещание в любое время после его совершения, не указывая при этом причины его отмены или изменения.
Для отмены или изменения завещания не требуется чье-либо согласие, в том числе лиц, назначенных наследниками в отменяемом или изменяемом завещании.
Завещатель вправе посредством нового завещания отменить прежнее завещание в целом либо изменить его посредством отмены или изменения отдельных содержащихся в нем завещательных распоряжений.
Последующее завещание, не содержащее прямых указаний об отмене прежнего завещания или отдельных содержащихся в нем завещательных распоряжений, отменяет это прежнее завещание полностью или в части, в которой оно противоречит последующему завещанию.
Таким образом, Вы вправе в любое время отменить или изменить составленное Вами завещание или оформить новое завещание указав в нем наследником лицо, которому пожелаете завещать свое имущество.
 
О взыскании компенсации морального вреда, причиненного в результате ДТП
Под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания гражданина вследствие, например, произошедшего ДТП. Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, физической болью, связанной с повреждением здоровья либо заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий (ст. 151 ГК РФ; п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 N 10).
Вопрос о компенсации морального вреда может быть решен между причинителем вреда и потерпевшим во внесудебном порядке или в суде.
При этом в силу части 3 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.
О материнском капитале на третьего ребенка
Женщина, родившая третьего ребенка начиная с 01.01.2007, может получить сертификат на материнский капитал, если ранее не воспользовалась таким правом. Мать и ребенок должны быть гражданами РФ.
Материнский (семейный) капитал - это мера государственной поддержки семей с детьми, которая позволяет улучшить жилищные условия семьи, дать образование детям, способствует социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышению уровня пенсионного обеспечения. Право на материнский капитал подтверждается государственным сертификатом (ст. 2, ч. 3 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ).
Право на материнский капитал имеют, в частности, женщины - гражданки РФ, родившие третьего ребенка начиная с 01.01.2007, если ранее таким правом они не пользовались. Родившийся ребенок должен являться гражданином РФ (ч. 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ; п. 1 Обзора, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.06.2016).
Право на материнский капитал возникает независимо от времени, прошедшего с даты рождения предыдущих детей (ч. 7 ст. 3 Закона N 256-ФЗ).
Сертификат на материнский капитал можно получить в любое время после рождения третьего ребенка. Для этого нужно подать в территориальный орган ПФР заявление с приложением необходимых документов (ч. 1 ст. 5 Закона N 256-ФЗ; п. 4 Правил, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 N 1180н).
Решение о выдаче сертификата или об отказе в его выдаче должно быть вынесено территориальным органом ПФР в течение месяца с даты приема заявления (ч. 3 ст. 5 Закона N 256-ФЗ).
24.09.2018
 
О праве на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» воспользоваться правом на получение ежемесячной выплаты из средств материнского капитала могут российские семьи с низкими доходами, в которых второй ребенок рожден или усыновлен начиная с 1 января 2018 года и которые не использовали всю сумму капитала на основные направления программы.
Семьи, которые уже получили право на материнский капитал, но пока не обратились за сертификатом, могут подать в Пенсионный Фонд России или МФЦ сразу два заявления: на сертификат материнского капитала и ежемесячную выплату из его средств в размере прожиточного минимума для ребенка. Одновременно родители могут оформить ребенку СНИЛС, если ранее он еще не был получен.
Подать заявление на выплату можно в любое время в течение полутора лет со дня рождения второго ребенка.
При обращении в первые шесть месяцев выплата устанавливается с даты рождения ребенка, то есть средства выплачиваются в том числе и за месяцы до подачи заявления. При обращении позднее шести месяцев выплата устанавливается со дня подачи заявления.
Размер ежемесячной выплаты зависит от региона и равен прожиточному минимуму для детей, установленному в субъекте РФ за второй квартал предшествующего года. Если семья обращается за выплатой в 2018 году, ее размер будет равен прожиточному минимуму для детей за второй квартал 2017 года.
Ежемесячная выплата осуществляется до достижения ребенком полутора лет, однако первый выплатной период рассчитан на год. После этого нужно вновь подать заявление о ее назначении. Выплаты прекращаются, если материнский капитал использован полностью, семья меняет место жительства или ребенку исполнилось полтора года. Выплаты при необходимости можно приостановить.
 
О новом механизме легализации самовольных построек
Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 03.08.2018 № 339-ФЗ в Гражданский кодекс РФ в части, регламентирующей механизм приведения в соответствие установленным требованиям самовольных построек (ст. ст. 222, 238, 263, 285).
В новой редакции закона конкретно указано, какие объекты не являются самовольной постройкой.
Так, не считается таковой строение, если его возвели или создали с нарушением установленных законом ограничений использования участка, а собственник не знал и не мог знать о них.
Регламентирован новый механизм легализации самовольных построек, который отличается от признания права собственности на самовольную постройку. Такую постройку можно привести в соответствие всем установленным требованиям. Согласно закону, так же как о сносе самовольной постройки решение о приведении ее в порядок принимает суд, а в отдельных случаях - орган местного самоуправления поселения, городского округа, муниципального района.
Если привести самовольную постройку в соответствие требованиям, то можно приобрести право собственности.
Рассчитывать на это может лицо, у которого земельный участок находится: в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании.
Оформить постройку в собственность могут и те, кто получил землю во временное владение и пользование от государства для строительства. Приобретение постройки в собственность не должно противоречить закону или условиям договора.
Скорректирован срок сноса и определен срок приведения самовольной постройки в порядок. В первом случае - от 3 месяцев до года, во втором - от 6 месяцев до 3 лет.
Изменения Гражданского кодекса РФ вступили в силу с 4 августа 2018 года.
 
Административная ответственность за незаконное занятие народной медициной
Занятие народной медициной без получения разрешения, установленного законом в соответствии со ст. 6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является административно-наказуемым деянием.
Санкцией статьи 6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» народной медициной являются методы оздоровления, утвердившиеся в народном опыте, в основе которых лежит использование знаний, умений и практических навыков по оценке и восстановлению здоровья. К народной медицине не относится оказание услуг оккультно-магического характера, а также совершение религиозных обрядов.
Право на занятие народной медициной имеет гражданин, получивший разрешение, выданное органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
 
Проверка конституционности части 1 статьи 153 Трудового Кодекса РФ
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 №26-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Апухтина Д.В., Багирова К.К. и других» положения Трудового кодекса Российской Федерации в части размера оплаты, полагающегося гражданскому персоналу воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации за работу в выходной или праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени, признаны непротиворечащими Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации подтвердил, что согласно статье 153 Трудового кодекса Российской Федерации наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада за день или час работы), оплата труда должна включать все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для указанных лиц системой оплаты труда.
То есть, работа в выходной или праздничный день должна оплачиваться в большем размере, чем аналогичная работы в обычный рабочий день.
Причиной рассмотрения указанного вопроса в Конституционном Суде Российской Федерации стали позиции судов, отказывающих в удовлетворении требований заявителей об оплате труда в выходной или праздничный день с учетом причитающихся им компенсационных и стимулирующих выплат.
 
О выдаче расчетных листков
В соответствии с требованиями статьи 136 Трудового кодекса РФ, все работодатели без исключения обязаны выдать такую расшифровку начисленных и удержанных с работника сумм одновременно с выплатой ему денег, то есть в день зарплаты. Если эта обязанность не будет соблюдена, то, штрафные санкции могут быть применены как к самой организации, так и к должностным лицам.
По требованию трудового законодательства каждый работодатель обязан закрепить порядок выдачи расчетных листков в своих локальных нормативных актах. Например, в трудовых договорах с работниками либо в коллективном договоре, в учетной политике.
После этого работодатели и ИП обязаны соблюдать этот порядок. В частности, расчетный листок можно выдавать не на бумаге, а в электронной форме, если это будет закреплено приказом по организации.
Отсутствие разработанных расчетных листков и невыдача их на руки работникам грозит организации или предпринимателю-работодателю административным штрафом по статье 5.27 КоАП РФ. При этом, первоначально выявленное нарушение грозит штрафом в размере от 30 000 до 50 000 рублей на юридических лиц; от 1000 до 5000 рублей для индивидуального предпринимателя; от 1000 до 5000 рублей для должностного лица, в частности, руководителя или главного бухгалтера.
Повторное нарушение, за которое ранее уже трудовые инспекторы уже наказывали работодателя, увеличит размер штрафных санкций.
Организации повторная невыдача расчетного листка грозит штрафом в размере от 50 000 до 70 тыс. рублей, а должностным лицам и лицам, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей с возможной дисквалификацией на срок от 1-ого года до 3-х лет.
 
Предусмотрены дополнительные гарантии защиты прав граждан при получении государственных и муниципальных услуг
Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 204-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» в части установления дополнительных гарантий граждан при получении государственных и муниципальных услуг. Предусмотрены дополнительные гарантии защиты прав граждан при получении государственных и муниципальных услуг.
Исключена возможность истребования органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, и МФЦ у заявителя документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов или в предоставлении услуги.
Требовать ранее не указанные документы и информацию при повторном обращении заявителя можно только в следующих случаях: если после первоначального обращения изменилась нормативно-правовая база; выявлены ошибки в документах, поданных позже и не включенных в ранее представленный комплект; после первоначального отказа истек срок действия документов или изменилась информация; выявлен факт противоправных или ошибочных действий должностного лица при первоначальном отказе в приеме документов или оказании услуги, о чем письменно уведомлен заявитель.
В остальных случаях при истребовании у заявителя документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов или в предоставлении услуги, можно подать жалобу.
Однако жаловаться в данной ситуации на МФЦ и его работников можно лишь в случае, если на МФЦ возложена функция по предоставлению государственных или муниципальных услуг в полном объеме.
Уточнены требования к порядку рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов и организаций, оказывающих услуги, и их должностных лиц. При удовлетворении жалобы предусмотрено указание в ответе заявителю информации о действиях органа по незамедлительному устранению выявленных нарушений. Также должны быть принесены извинения за доставленные неудобства и сообщено, что следует предпринять заявителю для получения услуги.
При отказе в удовлетворении жалобы в ответе заявителю должны аргументировано разъяснить причины принятого решения и порядок его обжалования.
Федеральный закон вступает в силу 19 октября 2018 года.

31.08.2018

Нужно ли предоставлять копию свидетельства о рождении для замены паспорта?
Законодателем определен исчерпывающий перечень документов, которые предоставляются для замены паспорта. Верховный Суд РФ, в частности, указал, что в соответствии с пунктом 13 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, для замены паспорта гражданин представляет заявление по установленной форме; паспорт, подлежащий замене; две личные фотографии размером 35 x 45 мм; документы, подтверждающие указанные в пункте 12 указанного Положения основания для замены паспорта.
Требование о предоставлении копии свидетельства о рождении является недопустимым (решение Верховного Суда РФ от 20 марта 2017 г. № АКПИ17-78 «О признании недействующим пункта 24 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утв. Приказом ФМС России от 30.11.2012 № 391»).

  

На какой срок может быть произведено административное задержание?
В соответствии с ч. 1 ст. 27.5 КоАП РФ срок административного задержания не должен превышать три часа. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем в качестве одной из мер административного наказания административный арест, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов (ч. 3 ст. 27.5 КоАП РФ).

 

К вопросу об усыновлении
В ст. 127 Семейного кодекса РФ приведен исчерпывающий перечень лиц, которые не могут быть усыновителями. В случае,  если гражданин не относится к указанным категориям лиц, он имеет право обратиться с заявлением об усыновлении.
Согласно ст. 125 Семейного кодекса РФ усыновление производится судом по заявлению лиц, желающих усыновить ребенка. Рассмотрение дел об установлении усыновления ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Содержание заявления об усыновлении, закреплено в статье 270 Гражданского процессуального кодекса РФ. Так, в заявлении об усыновлении должны быть указаны: фамилия, имя, отчество усыновителей (усыновителя), место их жительства; фамилия, имя, отчество и дата рождения усыновляемого ребенка, его место жительства или место нахождения, сведения о родителях усыновляемого ребенка, наличии у него братьев и сестер; обстоятельства, обосновывающие просьбу усыновителей (усыновителя) об усыновлении ребенка, и документы, подтверждающие эти обстоятельства; просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места рождения усыновляемого ребенка, а также даты его рождения (при усыновлении ребенка в возрасте до года), о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.
Что касается документов, прилагаемых к соответствующему заявлению, то их перечень установлен Гражданским процессуальным кодексом РФ. Так, согласно статье 271 Кодекса к заявлению об усыновлении должны быть приложены: копия свидетельства о браке усыновителей; медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей; справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате либо копия декларации о доходах или иной документ о доходах; документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение и др.

 

Отзыв заявления об увольнении
Расторжение трудового договора по инициативе работника в силу ст. 77 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) является одним из оснований прекращения трудового договора.
Согласно ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом.
По соглашению между работником и работодателем трудовой договор, может быть, расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.
Если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут, и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

 

О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Федеральным законом от  03.08.2018 № 298-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» примечания к статье 19.28 КоАП РФ дополнены частями 5, 6, в соответствии с которыми юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное настоящей статьёй, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство, однако предусмотренное положение не распространяется на административные правонарушения, совершенные в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.
Начало действия новой редакции статьи 19.28 КоАП РФ – 14.08.2018.

 

В законодательство внесены изменения, направленные на усиление профилактики туберкулеза
С 14.08.2018 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», направленные на усиление профилактики туберкулеза.
В понятийный аппарат указанного федерального закона включены определения «лицо с подозрением на туберкулез» и «лицо, находящееся или находившееся в контакте с источником туберкулеза».
Установлено требование о проведении диспансерного наблюдения в отношении лиц указанных категорий (ранее ему подлежали только больные туберкулезом).
Кроме того, на лиц, находящихся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом, возложены иные обязанности, а также конкретизированы ранее предусмотренные.
Например, они должны соблюдать периодичность диспансерных приемов, а также не препятствовать проведению предусмотренных законодательством санитарно-противоэпидемических мероприятий.
На больных туберкулезом возложены обязанности по прохождению лечения, соблюдению режима лечения и правил поведения пациентов в медицинских противотуберкулезных организациях.

 

Особенности приема ребенка с ограниченными возможностями здоровья на обучение в образовательную организацию
Статьей 67 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Порядком приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки России от 22 января 2014 г. N 32, установлено, что правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня.
Так, прием ребенка с ограниченными возможностями здоровья на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе осуществляется только при наличии согласия его родителей и на основании рекомендации психолого-медико-педагогической комиссии (ПМПК).
В случае поступления в образовательную организацию даже одного обучающегося с ограниченными возможностями здоровья, которому в соответствии с заключением ПМПК рекомендовано обучение по адаптированным образовательным программам, образовательная организация обязана реализовать рекомендованные условия, выбор родителем или иным законным представителем образовательной организации для обучения своего ребенка осуществляется по месту проживания.

 

За несвоевременный выезд иностранца из России будет отвечать приглашающая сторона
Федеральным законом от 19 июля 2018 г. № 216-ФЗ внесены изменения в статью 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно изменениям приглашающая сторона принимает меры по обеспечению соблюдения приглашенным иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в России в части соответствия заявленной им цели въезда, фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в нашем государстве деятельности или роду занятий, а также по обеспечению своевременного выезда по истечении определенного срока пребывания.
Перечень и правила применения указанных мер устанавливаются Правительством РФ.
Закон вступает в силу 19 января 2019 года.

 

Банк обязан извещать клиента о задолженности по кредитной карте после каждой операции
С 4 сентября 2018 года кредитные организации обязаны будут сообщать клиентам не только о задолженности, но и об остатке лимита кредитования после каждой операции по карте. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" Федеральным законом от 07.03.2018 № 53-ФЗ.
Согласно договору потребительского кредита (займа) после совершения заемщиком каждой операции с использованием электронного средства платежа, с помощью которого заемщику был предоставлен потребительский кредит (заем), кредитор, являющийся кредитной организацией, обязан проинформировать заемщика о размере его текущей задолженности и о доступной сумме кредита (займа) кредитования путем включения такой информации в уведомление.
Порядок уведомления определен в кредитном договоре. Это может быть направление клиенту СМС-сообщения или письма на электронную почту.

 

Внесены изменения в Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»
Федеральным законом от 03.07.2018 г. № 190-ФЗ внесены изменения в Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». В соответствии с изменениями для безработных граждан и членов их семей, которые переселяются для трудоустройства в сельскую местность (по направлению службы занятости), нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации может быть установлена дополнительная финансовая помощь.
Кроме того, закон дополнен положением о том, что порядок и критерии отбора работодателей для включения в региональную программу повышения мобильности трудовых ресурсов и порядок их исключения из программы устанавливается нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации. Данные положения вступят в силу 2 октября 2018 года.
Закон также дополнен статьёй, которая касается особенностей реализации указанных региональных программ в субъектах Российской Федерации, включённых в утверждённый Правительством Российской Федерации перечень и содействия работодателям в привлечении работников в рамках реализации программ.
17.08.2018
О праве на обжалование определения суда по судебным расходам, вынесенным в порядке административного судопроизводства
В соответствии с положениями статьи 115 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), на определение суда по вопросам, связанным с судебными расходами, может быть подана частная жалоба.
Определение о распределении судебных расходов согласно положениям вступает в силу по истечении срока на обжалование, если такая жалоба не была подана, а в случае ее подачи - после рассмотрения судом такой жалобы в апелляционном порядке при условии, что обжалуемое определение не будет отменено (ст. 204 КАС РФ).
Срок подачи частной жалобы на определение о распределении судебных
 расходов составляет 15 дней со дня вынесения определения судом первой
инстанции (ч. 1 ст. 314 КАС РФ).
 
О внесении изменений в нормы федерального законодательства, регулирующего ответственность за совместно причиненный вред
Вступил в законную силу Федеральный закон от 29.07.2018 № 225-ФЗ, которым  внесены изменения в статью 1080 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующую ответственность за совместно причиненный вред.
Вышеуказанная статья дополнена положением, согласно которому лицо, неправомерно завладевшее чужим имуществом, которое в дальнейшем было повреждено или утрачено вследствие действий другого лица, действовавшего независимо от первого лица, отвечает за причиненный вред. Указанное правило не освобождает непосредственного причинителя вреда от возмещения вреда.
Начало действия документа - 10.08.2018.
 
 Расширены полномочия органов местного самоуправления
Федеральным законом от 29.07.2018 № 244-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части полномочий органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района.
Согласно внесенным изменениям вышеперечисленные органы местного самоуправления  наделяются полномочиями на осуществление мероприятий по защите прав потребителей.
Поправки вступают в силу с 1 января 2019 года.
 
Внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»
Федеральным законом от 03.08.2018 № 329-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», в части организации бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.
Установлено, что организация бесплатной перевозки между поселениями, входящими в состав одного муниципального района, между населенными пунктами в составе городского округа осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций.
Организация бесплатной перевозки между поселениями, входящими в состав разных муниципальных районов, между городскими округами, между поселением и городским округом осуществляется учредителями соответствующих образовательных организаций в случае, если на территориях указанных муниципальных образований не обеспечена транспортная доступность соответствующих образовательных организаций по месту жительства обучающихся.
Расходы учредителя муниципальной образовательной организации, реализующей основные общеобразовательные программы, на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации и проживающих на территории иного муниципального района или городского округа подлежат компенсации в порядке, установленном законом субъекта РФ, и учитываются в межбюджетных отношениях.
Начало действия документа - 14.08.2018.
 
Внесены изменения в Федеральный закон «О кредитных историях»
 03.08.2018 Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях».
Федеральным законом регламентированы способы направления физическими и юридическими лицами (субъекты кредитной истории) запросов о предоставлении кредитного отчёта, определены способы идентификации субъекта кредитной истории в целях предоставления ему кредитного отчёта, а также определен порядок получения согласия субъекта кредитной истории при предоставлении кредитного отчёта пользователю кредитной истории.
Принятыми поправками также предусмотрено право физических и юридических лиц направить через кредитную организацию запрос о получении кредитного отчёта по своей кредитной истории, в том числе сведения об источниках формирования кредитной истории и о пользователях кредитной истории, которым выдавались кредитные отчёты.
 
В Семейный кодекс РФ внесены изменения в части взыскания неустойки за неуплату алиментов
Федеральным законом от 29.07.2018 № 224-ФЗ внесены изменения в статьи 114 и 115 Семейного кодекса Российской Федерации.
Согласно изменениям суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
Должник должен доказать в суде, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов.
Изменен порядок расчета неустойки - при образовании задолженности по уплате алиментов неустойка будет рассчитываться в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, а не одной второй, как это было установлено ранее.
Изменения вступили в законную силу 10.08.2018.
 
Право выбора: услуга или компенсация
Одним из видов государственной помощи является предоставление набора социальных услуг инвалидам. Частью 3 статьи 6.3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрена возможность отказаться от набора социальных услуг в пользу ежемесячной денежной выплаты, обратившись с заявлением в территориальный орган ПФР по месту нахождения выплатного дела получателя ежемесячной денежной выплаты.
При этом допускается отказ от получения набора социальных услуг:
- в части лекарственного обеспечения (эквивалент 828,14 руб.);
- в части путевки на санаторно-курортное лечение (эквивалент 128,11 руб.);
- в части бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (эквивалент 118,94 руб.).
Чтобы отказаться от получения социальной услуги со следующего года необходимо до 1 октября текущего года подать заявление в территориальный орган ПФР (ч. 4 ст. 6.3 Закона № 178-ФЗ).

Правительством Российской Федерации установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 № 792-р в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» в целях снижения оборота контрафактной продукции в России установлен перечень товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
К таким товарам отнесены табачная продукция, духи и туалетная вода, различные предметы одежды, постельное белье, обувные товары, фотокамеры, шины и покрышки.
Для большей части товаров маркировка станет обязательной с 1 декабря 2019 года, для табачной продукции – с 1 марта 2019 года, обувных товаров – с 1 июля 2019 года.
В настоящее время обязательной маркировке средствами идентификации подлежат меховые изделия. Маркировка лекарств в обязательном порядке будет осуществляться с 1 января 2020 года.

Внесены изменения в Трудовой кодекс РФ
Федеральным законом от 19.07.2018 № 207-ФЗ внесены изменения в статьи 366 и 367 Трудового кодекса Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны труда.
Так, государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на опасных производственных объектах осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.
Государственный надзор за соблюдением требований по безопасному ведению работ на объектах электроэнергетики и теплоснабжения, установленных правилами по охране труда, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного энергетического надзора.

Подозреваемый вправе получить копию постановления о возбуждении уголовного дела по факту обнаружения признаков преступления
Федеральным законом от 19.07.2018 № 205-ФЗ внесены изменения в пункт 1 части 4 статьи 46 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с изменениями подозреваемый вправе получить копию постановления о возбуждении уголовного дела по факту обнаружения признаков преступления. Ранее подозреваемый мог получить копию постановления о возбуждении уголовного дела только в том случае, если дело было возбуждено в отношении него.
 
10.08.2018
Федеральным законом введена новая мера пресечения
С 29 апреля 2018 года вступил в силу Федеральный закон
от 18.04.2018 г. № 72-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части избрания и применения мер пресечения в виде запрета определенных действий, залога и домашнего ареста».
Названным законом введена новая мера пресечения - запрет определенных действий. Она заключается в возложении на подозреваемого или обвиняемого обязанностей своевременно являться по вызовам дознавателя, следователя или в суд, соблюдать один или несколько запретов (список приводится), а также в осуществлении контроля за соблюдением возложенных на него запретов. В список включены запреты выходить в определенные периоды времени за пределы жилого помещения, в котором лицо проживает; находиться в определенных местах, а также ближе установленного расстояния до определенных объектов, посещать определенные мероприятия и участвовать в них; общаться с определенными лицами; отправлять и получать почтово-телеграфные отправления; использовать средства связи и Интернет; управлять ТС, если совершенное преступление связано с нарушением Правил дорожного движения Российской Федерации и эксплуатации транспортного средства.
 Запрет избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры. Он может быть избран в любой момент производства по делу.
Обязанность по соблюдению запретов также может предусматриваться при избрании в качестве меры пресечения в виде залога либо ареста.
 
Усилена уголовная ответственность за хищение чужого имущества
С 4 мая 2018 вступил в силу Федеральный закон от 23.04.2018 № 111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации».

Этим законом усилена уголовная ответственность за хищение чужого имущества, совершенное с банковского счета, а равно электронных денежных средств. Так, внесены изменения в статью УК РФ, предусматривающую наказание за мошенничество с использованием платежных карт. Уточнено наименование. Речь идет о мошенничестве с использованием электронных средств платежа. Введен новый квалифицирующий признак – «с банковского счета, а равно электронных денежных средств». Вместо ареста на срок до 4 месяцев предусмотрено лишение свободы на срок до 3 лет. Скорректированы санкции за мошенничество в сфере компьютерной информации. Снижены пороговые суммы крупного и особо крупного размеров в целях применения соответствующих статей Уголовного кодекса Российской Федерации.

Утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы
Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы.
В соответствии с Указом предстоит определить случаи, когда несоблюдение антикоррупционных запретов, ограничений и требований вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением.
Кроме того, необходимо установить обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за несоблюдение указанных запретов, ограничений и требований, и учитывать их при применении взыскания. 
 Запланирована подготовка законопроекта, предусматривающего установление контроля за расходами лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений коррупционной направленности, и последующее обращение в доход государства имущества, обнаруженного при расследовании таких преступлений.
Также Президентом Российской Федерации поручено проработать вопрос о расширении перечня имущества государственных служащих, которое подлежит изъятию в доход государства в случае, если не подтверждено его приобретение на законные доходы.   
Национальный план посвящен также просветительской и исследовательской работе в сфере противодействия коррупции. В частности, речь идет о возможности грантовой поддержки организаций, которые показали наиболее значимые результаты в антикоррупционном просвещении граждан, популяризации антикоррупционных ценностей и научном обеспечении противодействия коррупции. Одновременно Министерству юстиции Российской Федерации с участием других ведомств поручено провести мониторинг деятельности некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, и проанализировать соответствие их деятельности заявленным целям.
 Названный Указ вступил в силу 29 июня 2018 года.
 
Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ
Федеральным законом от 19 июля 2018 года № 205-ФЗ внесены изменения в статью 46 Уголовно-процессуального кодекса РФ.
Согласно поправкам, подозреваемый теперь наделен правом получения копии постановления о возбуждении уголовного дела по факту обнаружения признаков преступления. Ранее подозреваемый мог получить копию постановления о возбуждении уголовного дела только в том случае, если дело возбуждено в отношении него, а не по факту обнаружения признаков преступления. Федеральный закон вступает в силу с 30 июля 2018 года.

 
Государственная защита участников уголовного судопроизводства
Государственная защита участников уголовного судопроизводства, в том числе потерпевших, свидетелей, сотрудников правоохранительных органов,
их близких установлена следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ
«О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;
- постановлением Правительства РФ от 27 октября 2006 года № 630 «Об утверждении Правил применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;
- постановлением Правительства РФ от 13 июля 2013 года № 586 «Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014 — 2018 годы»;
- постановлением Правительства РФ от 14 июля 2015 года № 705
«О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице».
В отношении защищаемого лица могут быть применены такие меры безопасности как: личная охрана, а также охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице.  
Кроме того, в исключительных случаях законодательство предполагает замену документов, удостоверяющих личность защищенного лица с изменением его фамилии, имени и других сведений о нем.
В Федеральном законе «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» также говорится о возможности переселения на другое место жительства, изменения места работы или службы и даже об изменении внешности. Последнее применяется только в тех случаях, когда безопасность человека не может быть обеспечена другим путем. При переселении на новое временное место жительства или при временной смене рабочего места, за человеком сохраняется его жилье, место работы или учебы. Для применения мер безопасности требуются основания.  
Решение об осуществлении государственной защиты может быть принято на основании данных о наличие реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве. Любые меры безопасности применяются на основании письменного заявления защищаемого или с его согласия, выраженного в письменной форме. Разглашение сведений о защищаемом лице и применяемых в отношении его мерах безопасности лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи
с его служебной деятельностью, влечет за собой уголовную ответственность.
Применяемые меры безопасности – не только один из способов осуществления государством своей конституционной обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина, но и средство более эффективного осуществления самого уголовного судопроизводства и правосудия в РФ.
В связи с этим каждый участник уголовного судопроизводства, как то свидетель, потерпевший, при наличии достаточных оснований опасаться за свою безопасность и безопасность своих близких вправе ходатайствовать перед лицом, осуществляющим предварительное расследование о применении мер.

25.07.2018

Утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы

Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 года № 378 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2018-2020 годы.

В соответствии с Указом предстоит определить случаи, когда несоблюдение антикоррупционных запретов, ограничений и требований вследствие обстоятельств непреодолимой силы не является правонарушением.

Кроме того, необходимо установить обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за несоблюдение указанных запретов, ограничений и требований, и учитывать их при применении взыскания. 

 Запланирована подготовка законопроекта, предусматривающего установление контроля за расходами лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений коррупционной направленности, и последующее обращение в доход государства имущества, обнаруженного при расследовании таких преступлений.

Также Президентом Российской Федерации поручено проработать вопрос о расширении перечня имущества государственных служащих, которое подлежит изъятию в доход государства в случае, если не подтверждено его приобретение на законные доходы.   

Национальный план посвящен также просветительской и исследовательской работе в сфере противодействия коррупции. В частности, речь идет о возможности грантовой поддержки организаций, которые показали наиболее значимые результаты в антикоррупционном просвещении граждан, популяризации антикоррупционных ценностей и научном обеспечении противодействия коррупции. Одновременно Министерству юстиции Российской Федерации с участием других ведомств поручено провести мониторинг деятельности некоммерческих организаций, уставами которых предусмотрено участие в противодействии коррупции, и проанализировать соответствие их деятельности заявленным целям.

 Названный Указ вступил в силу 29 июня 2018 года.

 Внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ

Федеральным законом от 19 июля 2018 года № 205-ФЗ внесены изменения в статью 46 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Согласно поправкам, подозреваемый теперь наделен правом получения копии постановления о возбуждении уголовного дела по факту обнаружения признаков преступления. Ранее подозреваемый мог получить копию постановления о возбуждении уголовного дела только в том случае, если дело возбуждено в отношении него, а не по факту обнаружения признаков преступления. Федеральный закон вступает в силу с 30 июля 2018 года.

Государственная защита участников уголовного судопроизводства

Государственная защита участников уголовного судопроизводства, в том числе потерпевших, свидетелей, сотрудников правоохранительных органов,
их близких установлена следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 119-ФЗ
«О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;

- постановлением Правительства РФ от 27 октября 2006 года № 630 «Об утверждении Правил применения отдельных мер безопасности в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»;

- постановлением Правительства РФ от 13 июля 2013 года № 586 «Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014 — 2018 годы»;

- постановлением Правительства РФ от 14 июля 2015 года № 705
«О порядке защиты сведений об осуществлении государственной защиты, предоставления таких сведений и осуществления мер безопасности в виде обеспечения конфиденциальности сведений о защищаемом лице».

В отношении защищаемого лица могут быть применены такие меры безопасности как: личная охрана, а также охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице.  

Кроме того, в исключительных случаях законодательство предполагает замену документов, удостоверяющих личность защищенного лица с изменением его фамилии, имени и других сведений о нем.

В Федеральном законе «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» также говорится о возможности переселения на другое место жительства, изменения места работы или службы и даже об изменении внешности. Последнее применяется только в тех случаях, когда безопасность человека не может быть обеспечена другим путем. При переселении на новое временное место жительства или при временной смене рабочего места, за человеком сохраняется его жилье, место работы или учебы. Для применения мер безопасности требуются основания.  

Решение об осуществлении государственной защиты может быть принято на основании данных о наличие реальной угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества в связи с участием в уголовном судопроизводстве. Любые меры безопасности применяются на основании письменного заявления защищаемого или с его согласия, выраженного в письменной форме. Разглашение сведений о защищаемом лице и применяемых в отношении его мерах безопасности лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи
с его служебной деятельностью, влечет за собой уголовную ответственность.

Применяемые меры безопасности – не только один из способов осуществления государством своей конституционной обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина, но и средство более эффективного осуществления самого уголовного судопроизводства и правосудия в РФ.

В связи с этим каждый участник уголовного судопроизводства, как то свидетель, потерпевший, при наличии достаточных оснований опасаться за свою безопасность и безопасность своих близких вправе ходатайствовать перед лицом, осуществляющим предварительное расследование о применении мер.

25.06.2018

Сокращен срок выбора управляющей компании

Федеральным законом № 134-ФЗ от 04.06.2018 внесены изменения в часть 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым срок для выбора способа управления многоквартирным домом собственниками квартир сокращается с года до шести месяцев. 

В случае, если по истечении указанного срока собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации.

Уточнен порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Федеральным законом от 04.06.2018 № 145-ФЗ внесены изменения в статью 2 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Согласно указанным изменениям оценке во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами подлежит не только изучаемый нормативный правовой акт, но и проект нормативного правового акта.
Ранее законодатель указывал лишь на оценку нормативного правового акта (без указания на проекты НПА) во взаимосвязи с другими нормативными правовыми актами.

Все принимаемые и действующие нормативные правовые акты находятся в строгой взаимосвязи друг с другом. Игнорирование этого факта снижает эффект правотворческой и правоприменительной деятельности, затрудняет создание целостного доступного, понятного и эффективного нормативного правового акта.

Начало действия документа - 15.06.2018.

Внесены изменения в закон о почтовой связи

Федеральным законом от 04.06.2018 № 139-ФЗ внесены изменения в статью 4 Федерального закона «О почтовой связи». Изменения касаются порядка оказания услуг почтовой связи в части почтовой обработки и доставки извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях. 

Согласно внесенным изменениям, порядок оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) извещений, направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать такие дела, регулируется правилами оказания услуг почтовой связи с учётом особенностей, которые установлены для доставки (вручения) судебных извещений и в соответствии с которыми сроки возврата отправителям не вручённых адресатам заказных писем сокращаются с 30 до 7 дней

Федеральный закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования, опубликован 04.06.2018.

Какая ответственность предусмотрена за уклонение от службы в армии?

За уклонение от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы предусмотрена уголовная ответственность. 

В соответствии со ст. 328 Уголовного кодекса Российской Федерации, такое деяние наказывается штрафом в размере до 200 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 мес. либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо арестом на срок до 6 мес., либо лишением свободы на срок до 2 лет.

За уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы, предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательных работ на срок до 480 часов, либо ареста на срок до 6 месяцев.

Статьей 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.

К ответственности привлекаются лица за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, за неявку в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или места пребывания.

Невыполнение указанных требований влечет наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Можно ли наказать работника, опоздавшего из-за неблагоприятных погодных условий?

В случае возникновения спора между работником и работодателем о том, можно ли признать уважительной такую причину для опоздания на работу, как неблагоприятные погодные условия, суды обращают внимание на следующее. 

В первых, было ли известно об ухудшении погоды заранее. Далее, можно ли в данном случае отнести погоду к обстоятельствам непреодолимой силы. 

Дается оценка тому, как природные явления повлияли на работу транспортной системы, насколько длительным стало опоздание.

В случае, если работник мог добраться до места работы вовремя, проявив должную осмотрительность (выйдя из дома заранее или выбрав иной вид транспорта), опоздание признают дисциплинарным проступком.

 В каком случае несовершеннолетний ребенок может быть доставлен в 

полицию?

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 года № 3-ФЗ «О полиции», пункта 1 части 2 статьи 21 Федерального закона РФ от 24.06.1999 г. № 120 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» сотрудники полиции, должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних вправе доставлять в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел составляется протокол, уведомляются родители или законные представители. Несовершеннолетние могут содержаться в указанных подразделениях не более трех часов.

Согласно статей 27.1 и 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечение своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления сотрудник полиции вправе применить доставление несовершеннолетнего лица в служебное помещение. О доставлении составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении: копия указанного протокола вручается доставленному лицу по его просьбе.

В силу статьи 2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность для несовершеннолетних наступает при достижении к моменту совершения административного правонарушения шестнадцатилетнего возраста.

Каковы правовые последствия судимости?

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости

 Осуждение от имени государства означает для виновного предупреждение о порочности общественно опасного поведения, его недопустимости. И если виновный не реагирует на предупреждение и совершает новое преступление после осуждения, это, как правило, свидетельствует о возрастании степени общественной опасности преступника. 
До погашения или снятия судимости лицо находится в особом правовом положении, которое выражается в возможности наступления для него ряда неблагоприятных последствий, в первую очередь, уголовно-правового характера. Основное социальное назначение института судимости - предупреждение рецидива. Предусматривая для виновного ряд правовых ограничений, судимость создает условия для закрепления результатов его исправления, препятствует совершению им новых преступных действий и играет, таким образом, профилактическую роль. 

Погашение или снятие судимости означает, что правовые последствия предшествующего преступления исчерпали себя и оно не может рассматриваться в качестве структурного элемента множественности преступлений.

Судимость - особое правовое положение лица, связанное с совершением им преступления, осуждением и назначением наказания. В этот период налагаемые ограничения имеют целью не ущемить права и свободы человека, а предупредить совершение им новых преступлений путем установления контроля за его поведением.

Можно ли уволить работника на основании присланного им электронной 

почтой письма?

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации основаниями прекращения трудового договора являются расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса). 

Согласно ч. 1 ст. 80 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее, чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. 

Из перечисленных норм следует, что основанием для расторжения трудового договора является письменное заявление работника, в котором он выражает свое добровольное волеизъявление расторгнуть трудовой договор.

Как можно отменить договор дарения?

В соответствии со ст. 578 Гражданского кодекса РФ дар можно отменить в следующих случаях:

  1. Даритель вправе отменить дарение, если одаряемый совершил покушение на его жизнь, жизнь кого-либо из членов его семьи или близких родственников либо умышленно причинил дарителю телесные повреждения.

В случае умышленного лишения жизни дарителя одаряемым право требовать в суде отмены дарения принадлежит наследникам дарителя.

  1. Даритель вправе потребовать в судебном порядке отмены дарения, если обращение одаряемого с подаренной вещью, представляющей для дарителя большую неимущественную ценность, создает угрозу ее безвозвратной утраты.
  2. По требованию заинтересованного лица суд может отменить дарение, совершенное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в нарушение положений закона о несостоятельности (банкротстве) за счет средств, связанных с его предпринимательской деятельностью, в течение шести месяцев, предшествовавших объявлению такого лица несостоятельным (банкротом).

Также в договоре дарения может быть обусловлено право дарителя отменить дарение в случае, если он переживет одаряемого. В случае отмены дарения одаряемый обязан возвратить подаренную вещь, если она сохранилась в натуре к моменту отмены дарения.

Возможно ли отменить усыновление?

Да, возможно в случае, если к моменту предъявления требований об отмене усыновления усыновленный ребенок не достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка.

Усыновление ребенка может быть отменено в случаях, если усыновители уклоняются от выполнения возложенных на них обязанностей родителей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обращаются с усыновленным ребенком, являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией.

В соответствии со ст. 140 Семейного кодекса Российской Федерации отмена усыновления ребенка производится в судебном порядке. Правом требовать отмены усыновления ребенка обладают его родители, усыновители ребенка, усыновленный ребенок, достигший возраста 14 лет, орган опеки и попечительства, а также прокурор.

В каких случаях нельзя вступать в брак?

Для регистрации брака требуется наличие определенных условий. 
Так, в силу положений ст. 12 Семейного кодекса Российской Федерации, для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.

Законодатель исходит из того, что для принятия решения о вступлении в брак необходима определенная степень духовной и физической зрелости, поэтому законом установлен брачный возраст в 18 лет.
При наличии уважительных причин органы местного самоуправления по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет.

Порядок и условия, при наличии которых вступление в брак в виде исключения с учетом особых обстоятельств может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет, могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации.

Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса.

Ст.14 Семейного кодекса предусмотрены следующие обстоятельства, препятствующие заключению брака.

А именно, не допускается заключение брака между:
- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

- близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами);

- усыновителями и усыновленными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.

Обязаны ли наследники платить долги по кредиту?

В соответствии с ч. 1 ст. 1175 Гражданского кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Таким образом, обязательства оп кредиту не прекращаются, в связи со смертью должника; долг переходит к наследникам независимо от снований получения наследства (по закону или по завещанию).

 

Куда следует обращаться родственникам в случае смерти осужденного?

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», приказом Минюста России от 23 июня 2005 года № 93 «Об утверждении Инструкции о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания в учреждениях ФСИН России» в течение суток после смерти осужденного администрация исправительного учреждения (далее - ИУ) телеграммой должна сообщить об этом его родственникам.

Погребение лиц, умерших во время отбывания наказания, осуществляется с учетом их волеизъявления.

Если родственники решили осуществить погребение умершего, то необходимо прибыть в исправительное учреждение, где осужденный отбывал наказание, и забрать тело. Для этого на имя начальника учреждения родственник умершего должен написать заявление и представить документ, удостоверяющий личность. Если родственники не востребовали тело умершего, то погребение осуществляется администрацией ИУ в соответствии с санитарными правилами и нормами.

На месте погребения устанавливается табличка с фамилией, именем, отчеством, датами рождения и смерти. Номер могилы заносится в архивное дело осужденного. В дальнейшем родственники умершего по своему усмотрению могут приехать на место погребения и установить на могиле надгробие в соответствии со своим вероисповедание

01.06.2018

О порядке оформления доверенностей

Федеральным законом от 23.05.2018 № 116-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации», опубликованным 23.05.2018 г. на интернет-портале правовой информации - www.pravo.gov.ru, предусмотрено, что при совершении доверенностей на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, подпись того, кто подписывает доверенность, может быть удостоверена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией медицинской организации, в которой он находится на излечении в стационарных условиях.Федеральный закон вступит в законную силу по истечении десяти дней после дня его опубликования.

Открытие наследства по завещанию

Федеральным законом от 23.05.2018 № 117-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, внесены изменения в вопросы открытия наследства по завещанию. При регистрации в реестре нотариальных действий единой информационной системы нотариата нотариального действия по удостоверению или отмене завещания либо доверенности нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата электронный образ завещания либо доверенности.

         Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем открытия наследственного дела, нотариус, ведущий наследственное дело, обязан проверить в единой информационной системе нотариата наличие сведений о составлении наследодателем завещания и установить его содержание. Содержание завещания устанавливается нотариусом на основании электронного образа этого завещания, внесенного в реестр нотариальных действий единой информационной системы нотариата.

Кроме этого внесены изменения в статью 5 Федерального закона от 12 января 1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», в соответствие с которыми «В случае возложения завещателем на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанности по осуществлению погребения завещателя в соответствии с его волей приоритет имеет волеизъявление умершего, выраженное в завещании».Федеральный закон вступит в законную силу с 01.09.2018.

 Какая ответственность предусмотрена за выплату работодателем заработной платы ниже МРОТа ?

Федеральным законом от 07.03.2018 № 41-ФЗ внесены изменения в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

С 1 мая 2018 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 11 163 рублей в месяц. В случае нарушения требования статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации о недопустимости выплаты заработной платы менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ. Так, руководитель организации может быть предупрежден, либо оштрафован в размере от десяти до двадцати тысяч рублей.

Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат штрафу в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; юридические лица - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Какие требования предъявляются к оборудованию детских площадок?

Перечень требований к безопасной эксплуатации детского игрового оборудования предусмотрен ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 23.11.2012 № 1148-ст.

На детских игровых площадках запрещается использовать оборудование, не обеспечивающее безопасность детей. Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия. Выступающие концы болтовых соединений оборудования, расположенного на игровой площадке, должны быть защищены. 

Собственник оборудования должен установить на месте приземления с горки ударопоглощающее покрытие, а также защитить выступающие концы болтовых соединений качелей либо, если это невозможно, демонтировать их или принять меры по недопущению пользования неисправным оборудованием.

            Также на детских игровых площадках запрещается использовать оборудование, не обеспечивающее безопасность детей. Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

О порядке уведомления родственников осужденного о месте отбытия наказания в виде лишения свободы

Закон обязывает администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания, сообщить одному из родственников осужденного о его прибытии к месту отбывания наказания.

В соответствии со статьей 17 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не позднее 10 дней со дня прибытия осужденного в исправительное учреждение по его письменному заявлению одному из родственников осужденного по его выбору направляется уведомление с указанием почтового адреса учреждения, а также перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, основных требований порядка переписки, получения и отправления денежных переводов, предоставления осужденным выездов за пределы исправительного учреждения, свиданий, телефонных разговоров.

О прибытии осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших до ареста за границей, уведомления также направляются в посольства или консульства, представляющие интересы этих лиц в Российской Федерации.

Ответственность родителей за несвоевременную регистрацию ребенка

С целью обеспечения возможности полноценной реализации законных прав несовершеннолетних регистрация ребенка должна осуществляться его родителями путем подачи заявления в орган ЗАГС по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из них), или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 6 ст. 16 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» заявление о рождении ребенка должно быть оформлено не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов. Родители регистрируют новорожденного по месту своего жительства или по месту жительства одного из них.

В случае несвоевременной регистрации ребенка его родители могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 19.15.1 КоАП РФ.

порядок получения инвалидами компенсации от уплаченного полиса ОСАГО

Инвалиды и дети-инвалиды имеет право получать компенсацию в размере 50 процентов от стоимости полиса ОСАГО.

Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» предусматривает в статье 17 компенсацию для инвалидов и детей-инвалидов: инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям предоставляется компенсация в размере 50 процентов от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования.

Указанная компенсация предоставляется при условии использования транспортного средства лицом, имеющим право на такую компенсацию, и наряду с ним не более чем двумя водителями.

Оформить такую льготу можно в органах социальной защиты населения.
Для этого необходимо предоставить:

- документы, удостоверяющие личность;

- заявление;

- документы, подтверждающие право собственности на автомобиль;

- страховой полис;

- квитанцию об оплате страховой премии согласно договору;

- паспорт автомобиля;

Для получения компенсации за текущий год, с заявлением необходимо обратиться до 10 декабря.

Какая денежная компенсация полагается неработающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей?

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 №73 в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ, утвержденное постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 №1240 внесены изменения.

Так, с 07.02.2018 денежная компенсация неработающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей, определяется путем деления 5108 рублей на количество рабочих дней в месяце, в котором указанные лица принимали участие в производстве по делу. Аналогичные положения распространены на работающих граждан, не представивших справку о среднем дневном заработке.

В силу каких норм закона работодатель обязан проводить индексацию 

заработной платы?

В силу требований ст.134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. 

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Таким образом, индексация заработной платы является обязанностью работодателя.

Вместе с тем в действующем законодательстве не установлены требования к порядку проведения и механизму индексации, поэтому работодатель вправе самостоятельно определить критерии и порядок проведения индексации заработной платы.

О предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска

В соответствии со статьями 122 и 123 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику в срок, определенный графиком отпусков. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала. Законом прямо не установлены случаи отмены отпуска, вместе с тем по производственной необходимости можно отозвать работника из отпуска или перенести отпуск на следующий рабочий год, если его предоставление в текущем рабочем году может неблагоприятно сказаться на работе организации (статьи 124 и 125 ТК РФ). В этих случаях необходимо получить согласие работника. 

Кроме того, в силу статьи 124 ТК РФ работодатель обязан продлить или перенести ежегодный отпуск на другой срок в следующих случаях: если временная нетрудоспособность работника наступила в период отпуска; в случае исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

10.04.2018

Временное отстранение от должности как мера процессуального принуждения

Временное отстранение обвиняемого или подозреваемого от должности является мерой процессуального принуждения, ограничивающей закрепленное в ст. 37 Конституции Российской Федерации право свободно выбирать род деятельности и профессию. В связи с этим законом установлен судебный порядок применения данной меры принуждения.

Эта мера применима к широкому кругу лиц, в особенности к выполняющим управленческие функции в коммерческих или иных организациях.

Закон позволяет применить рассматриваемую меру процессуального принуждения наряду с избранием меры пресечения. Обе меры могут быть применены как одновременно, так и последовательно, исходя из обстоятельств дела.

Обвиняемый, к которому применено временное отстранение от должности имеет право на ежемесячное пособие, которое выплачивается ему в соответствии с пунктом 8 части второй статьи 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Пособие назначает судья в постановлении о применении указанной меры принуждения.

Временное отстранение от должности является длящейся мерой процессуального принуждения. Она считается примененной с момента провозглашения постановления судьи.

Временный характер означает, что решение об отстранении от должности не окончательное, оно действует в период предварительного расследования и судебного разбирательства, пока в данной мере не отпала необходимость. В ходе предварительного расследования она может быть отменена на основании мотивированного постановления прокурора, следователя, дознавателя. Согласие судьи на принятие такого решения не требуется.

Прекращение производства по апелляционной жалобе в арбитражном суде

В соответствии со статьей 265 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

В случае, если в апелляционной жалобе заявлены новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, принявшем обжалуемое решение, арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе в части этих требований.

О прекращении производства по апелляционной жалобе арбитражный суд выносит определение.

Копии определения о прекращении производства по апелляционной жалобе направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

Определение арбитражного суда о прекращении производства по апелляционной жалобе может быть обжаловано.

В случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

Последствия неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера

Федеральным законом от 03.07.2016 № 323-ФЗ в Уголовный кодекс Российской Федерации введены статьи о судебном штрафе, в соответствии с которыми лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред (ст. 76.2 УК РФ).

Следует отметить, что законодателем не определен срок, в течение которого необходимо уплатить назначенный судом штраф. Он устанавливается судом дифференцированно, с учетом обстоятельств преступления, размера причиненного ущерба, личности подозреваемого (обвиняемого), суммы штрафа.

Неуплата судебного штрафа в установленный судом срок влечет отмену судебного решения о назначении штрафа и привлечение лица к уголовной ответственности (ч. 2 ст. 104.4 УК РФ).

В случае, если по истечении 10 дней со дня окончания уплаты судебного штрафа у судебного пристава-исполнителя отсутствуют сведения об уплате должником назначенных ему денежных сумм, он направляет в суд представление об отмене указанной меры уголовно-правового характера и о решении вопроса о привлечении лица к уголовной ответственности (ч. 6 ст. 103.1 Закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно ст. 446.5 УПК РФ суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Это означает, что невыполнение требования об уплате судебного штрафа влечет за собой отмену решения о его назначении, и лицо привлекается к уголовной ответственности на общих основаниях.

На сайтах образовательных организаций должна размещаться информация о возможности обучения детей-инвалидов

 Постановлением Правительства РФ от 17.05.2017 № 575 «О внесении изменений в пункт 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» предусмотрено размещение на сайтах образовательных организаций информации об обеспечении ими возможности получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Так, в частности, на данных сайтах должны размещаться сведения о наличии приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья учебных кабинетов, общежития или интерната, информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей, электронных образовательных ресурсов, специальных технических средств обучения, условий питания и охраны здоровья обучающихся, а также о реализации адаптированных образовательных программ.

Отчётность опекунов по закону «Об опеке и попечительстве»

С 4 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон, которым внесены изменения в статью 25 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Согласно внесенным изменениям опекуну, который является родителем недееспособного гражданина – инвалида с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет не следует включать в отчет о хранении, использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. К таким суммам относятся алименты, пенсии, пособия, возмещение вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства.

Аналогичное право предоставлено и усыновителям недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет.

Согласно новелле орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.

Уголовная ответственность за хищение бюджетных средств

Ответственность за хищение чужого имущества, в том числе бюджетных средств, предусмотрена статьями главы 21 Уголовного кодекса Российской Федерации "Преступления против собственности".

Преступления подобного рода совершаются путем мошеннических действий (ст. 159 УК РФ, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество, путем обмана или злоупотребления доверием), а также присвоения или растраты чужого имущества, вверенного виновному (ст. 160 УК РФ) под видом либо в процессе законных хозяйственных операций.

Такое деяние, как присвоение или растрата чужого имущества выражается    в противоправном безвозмездном обращении имущества, вверенного лицу, в свою пользу или пользу других лиц, причинившем ущерб собственнику или иному законному владельцу этого имущества в том случае, когда похищенное имущество находилось в правомерном владении либо ведении этого лица.

Объектом этих преступлений являются отношения собственности,  а предметом – имущество, в том числе деньги.

В большинстве случаев бюджетные средства похищаются посредством нецелевых или неправомерных расходов, а также при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, когда бюджетные средства выделяются для реализации федеральных и региональных целевых программ.

Довольно часто данные преступления имеют коррупционную составляющую, поскольку распоряжаться бюджетными деньгами могут только лица, наделенные специальными должностными полномочиями. Вместе с тем похищаться бюджетные средства могут и гражданами путем введения в заблуждение или обмана чиновников.

Статьями главы 21 Уголовного кодекса Российской Федерации за хищение чужого имущества, в частности бюджетных средств, максимальное наказание установлено в виде 10 лет лишения свободы.

12.03.2018

Уголовная ответственность за фальсификацию избирательных документов, документов референдума

Гражданам гарантировано конституционное право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участие в референдуме.

Статьей 142 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена ответственность за фальсификацию избирательных документов, документов референдума.

Указанное преступление заключается в подделке, подмене, внесении ложных сведений в избирательные документы и документы референдума, как при их составлении, так и при внесении изменений или дополнений в их содержание, или удалении любыми способами и средствами из данных документов сведений, способных повлиять на итоги выборов или референдума, выдвижения, регистрации кандидатов.

Избирательными документами, документами по осуществлению референдума являются списки избирателей, участников референдума, подписные листы, избирательные бюллетени, бюллетени для голосования, открепительные удостоверения, протоколы собрания инициативной группы по проведению референдума, протоколы об итогах голосования.

В ходе проведения выборов или референдума в избирательные документы и документы референдума могут вноситься изменения, но к преступлениям данные действия будут отнесены в тех случаях, когда они совершены в нарушение установленного федеральным законодательством порядка, а также в случае отражения в них заведомо ложных сведений.

Разновидностью рассматриваемого преступления также является подделка подписей избирателей или удостоверение их заведомо поддельных подписей на избирательных документах или документах референдума.

Наказание за совершение названных деяний предусмотрено уголовным законом до трех лет лишения свободы.

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон

Привлечение к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести не всегда заканчивается приговором и назначением наказания. Законодателем предусмотрена возможность прекращения уголовного дела за примирением сторон.

Порядок прекращения уголовного дела регулируется ст. 25 УПК РФ и ст. 76 УК РФ.

Так, в соответствии со ст.25 УПК РФ суд, следователь с согласия руководителя следственного органа или дознаватель с согласия прокурора вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести если это лицо примирилось с потерпевшим и загладило причиненный вред.

Освобождение от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим возможно, если подозреваемый или обвиняемый впервые совершил преступлений небольшой или средней тяжести.

Таким образом, прекращение уголовного дела за примирением допустимо, когда виновный ранее не был судим, совершил преступление небольшой или средней тяжести, возместил вред потерпевшему. Отсутствие хотя бы одного из условий влечет невозможность прекращение уголовного дела по данному основанию.

Следует отметить, что освобождение от уголовной ответственности по данному основанию не является реабилитирующим основанием.

Ограничение выезда должника за пределы Российской Федерации

Временные ограничения на выезд гражданина-должника за пределы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в редакции от.28.12.2016).

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Решение судебного пристава-исполнителя о временном ограничении выезда должника за границу может быть обжаловано в судебном порядке.

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию по месту жительства

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации (ст. 322.2 УК РФ). 

Под фиктивной регистрацией, в соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», понимается регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации. Это также его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении или регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) гражданина. 

Данная статья в качестве наказания предусматривает штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. 

 О плате, взимаемой с родителей детей, посещающих дошкольные образовательные организации

Статьей 65 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определен порядок взимания платы с родителей детей, посещающих дошкольные образовательные организации. 
Согласно закону за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, устанавливает плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер, если иное не установлено законом. Учредитель вправе снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) в определяемых им случаях и порядке. В случае, если присмотр и уход за ребенком в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оплачивает учредитель, родительская плата не устанавливается.

За присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, родительская плата не взимается.

Не допускается включение расходов на реализацию образовательной программы дошкольного образования, а также расходов на содержание недвижимого имущества государственных и муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в родительскую плату за присмотр и уход за ребенком в таких организациях. Размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях не может быть выше ее максимального размера, устанавливаемого нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации для каждого муниципального образования, находящегося на его территории, в зависимости от условий присмотра и ухода за детьми.

В целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация. Размер компенсации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и не должен быть менее двадцати процентов среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее пятидесяти процентов размера такой платы на второго ребенка, не менее семидесяти процентов размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей. Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации. При предоставлении компенсации органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации устанавливать критерии нуждаемости.

Порядок обращения за получением компенсации и порядок ее выплаты устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Как не стать жертвой телефонного мошенничества

На территории Тверской области участились факты совершения мошенничества с использованием средств мобильной связи.

Преступники, используя современные технологии, применяют новые схемы завладения деньгами у законопослушных граждан.

Нередко злоумышленники, осуществляя звонки с мобильного телефона и представляясь работниками правоохранительных органов (в том числе органов прокуратуры) в ходе разговора предлагают явиться для встречи, дачи пояснений, а также склоняют к переводу денежных средств на банковскую карту либо на номер сотового телефона.

Используются различные предлоги для срочного перевода денежных средств: сообщения о происшествиях с близкими людьми, о возможности проведения проверки в отношении граждан либо юридических лиц и способах избежать ее проведения, о наличии информации по противоправным действиям и другие.

Учитывая, что разные способы обмана в последнее время получили широкое распространение, разъясняем, что в соответствии с действующим законодательством вызов в правоохранительные органы осуществляется посредством направления официальных документов – повесток. Вызов посредством телефонной связи возможен лишь при согласии вызываемого лица.

В случае, если Вас склоняют к противоправным действиям путем общения с использованием средств мобильной связи рекомендуется: 
- получив звонок или сообщение с противоправным предложением, успокоиться и не принимать решения сразу. Сказать звонящему, что вам необходимо время обдумать ситуацию;

- никогда и ни при каких обстоятельствах не сообщать никому свои персональные данные или конфиденциальную информацию, либо аналогичную информацию о других лицах, сославшись на прежний негативный опыт или запрет, обусловленный родственной договоренностью, на иные весомые для Вас причины; 

- задавать уточняющие вопросы. Если звонящий представляется как сотрудник правоохранительных органов, прокуратуры, страховой агент, сотрудник банка и т.п., узнать детальную информацию о собеседнике: фамилию и должность, контактные данные организации, в том числе рабочий телефон, сведения о руководителе, полномочия и т.п. Получив эту информацию, перепроверьте ее, перезвоните на рабочие телефоны организации, уточните все сведения, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Любые просьбы от должностных лиц правоохранительных, либо контролирующих органов, органов власти о материальном вознаграждении, подарках, передачах и перечислении денежных средств являются незаконными и влекут уголовную ответственность, противоречат требованиям антикоррупционного законодательства, о чем Вы вправе заявить позвонившему Вам лицу.

Следует также знать, что действия любого лица, передающего вознаграждение в виде денежных средств (в том числе путем перечисления на счет мобильного телефона), подарков, оказания каких-либо услуг представителям власти подпадают под признаки преступления – дача взятки (ст.291 УК РФ).

Настоятельно рекомендуем не поддаваться на подобные провокации, а в случае инициирования либо побуждения Вас к совершению мошеннических действий незамедлительно сообщать об этом в органы внутренних дел, фиксируя индивидуальные данные позвонившего.

В заявлении следует подробно описать все обстоятельства: когда и с какого номера телефона пришло сообщение (сделан звонок), кто звонил, каким именем, фамилией, должностью представился, подробности разговора или сообщения, данные или информацию, которые сообщил или требовал звонивший. Также необходимо сообщить о телефонном мошенничестве в абонентскую службу или службу технической поддержки сотовой компании, с номера которой поступило сообщение (звонок) от мошенников. В ситуации, когда абонент совершил перевод денежной суммы мошенникам внутри одной мобильной сети, можно подать в абонентский отдел заявление о возврате этой суммы.

02.03.2018

Ответственность за невыполнение требований законодательства о выборах об обеспечении кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий

В соответствии с требованиями  статьи 53 Федерального закона
от 12 июня 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума в организации и проведении агитационных публичных мероприятий.

Согласно части 3 статьи 53  указанного Федерального закона по заявке зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем помещения на время, установленное определяемой законом комиссией, зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч с избирателями, а представителям инициативной группы по проведению референдума и иной группы участников референдума - с участниками референдума.

При этом комиссия обязана обеспечить равные условия проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов и избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, для инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.

Невыполнение уполномоченным на то должностным лицом требований об обеспечении зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям равных условий для проведения агитационных публичных мероприятий в случаях, когда обеспечение таких условий предусмотрено законом, либо иное нарушение предусмотренных законодательством о выборах прав зарегистрированного кандидата, избирательного объединения при проведении ими указанных мероприятий влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей (статья 5.52
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

 

Правила распространения агитационных материалов

Основные правила и условия выпуска и распространения агитационных материалов нормативно сформулированы в статье 54 Федерального закона
от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Так, все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы, предназначенные к распространению, должны содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума (п. 2 ст. 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ).

Экземпляры печатных агитационных материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии или экземпляры иных агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума и иной группой участников референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления данного предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда.

Ответственность за изготовление или распространение в период подготовки и проведения выборов, референдума печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением вышеизложенных требований предусмотрена частью 1 статьи 5.12 КоАП РФ и влечет за собой  наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

 

Правила размещение печатных агитационных материалов

Избирательное законодательство содержит специальные требования в отношении мест размещения (расклейки) агитационных листовок, плакатов, буклетов. По общему правилу печатные агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия и на условиях собственников, владельцев указанных объектов (за исключением специально отведенных для этого мест) (пункт 8 статьи 54 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ).

При этом органы местного самоуправления по предложению соответствующей комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка, участка референдума. Такие места должны быть удобны для посещения избирателями, участниками референдума и располагаться таким образом, чтобы избиратели, участники референдума могли ознакомиться с размещенной там информацией.

Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума.

Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума должна быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума.

При этом запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные комиссии (комиссии референдума), помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них (пункт 10 статьи 54 указанного Федерального закона).

Нарушение данного требования влечет привлечение виновного к административной ответственности по части 2 ст. 5.12 КоАП РФ и наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

15.02.2018
Проводится конкурс на участие в образовательной программе «Юный правозащитник» на базе Международного Детского Центра «Артек»
Генеральной прокуратурой Российской Федерации в рамках организации сотрудничества с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением «Международный детский центр «Артек» подписан договор по реализации на базе МДЦ «Артек» дополнительной образовательной общеразвивающей программы «Юный правозащитник».
Тематические смены будут проходить в 2018 году с 14 марта по 04 апреля, с 04 по 25 мая, с 28 мая по 18 июня, с 07 по 28 августа, с 10 ноября по 01 декабря, с 04 по 25 декабря.
Отбор детей на участие в тематической смене проводится в два этапа: на уровне прокуратур субъектов РФ и конкурсной комиссией на базе Академии Генеральной прокуратуры РФ.
Порядок проведения конкурса установлен Положением о конкурсе на участие в дополнительной общеобразовательной общеразвивающей программе ФГБОУ «МДЦ «Артек» «Юный правозащитник», с которым можно ознакомиться на официальных сайтах «МДЦ «Артек» httр://artek.org и Генеральной прокуратуры РФ в лице Академии Генеральной прокуратуры РФ httр://www.agprf.org. На сайте «МДЦ «Артек» перейти в закладку Реестр тематических партнеров, далее Генеральная прокуратура Российской Федерации «Юный правозащитник».
Для участия в конкурсе родитель, (законный представитель) ребенка обязан зарегистрировать его в автоматизированной информационной системе «Путевка», подтверждая, в том числе, согласие на сбор, хранение, использование, распространение (передачу) и публикацию персональных данных ребенка, а также результатов его работ. При подаче заявки на участие в конкурсном отборе ребенок самостоятельно регистрируется в АИС «Путевка», в личном кабинете заполняет свой профиль, указывая достижения за последние три года, и подает заявку на путевку.
В прокуратуре Тверской области осуществляется прием документов для конкурсного отбора детей - граждан РФ возраста 10 - 17 лет, имеющим 1, 2, 3 группы здоровья, которые желают участвовать в профильной смене Международного детского центра «Артек».
Конкурс в прокуратуре области проводится два раза в год:
- 1 поток (прием документов с 22.01.2018 до 20.02.2018, конкурсный отбор – с 21.02.2018 до 25.02.2018); - 2 поток (прием документов с 01.05.2018 до 10.06.2018, конкурсный отбор – с 11.06.2018 до 15.06.2018).
По вопросам подачи документов обращаться в кадровое подразделение прокуратуры Тверской области по телефону 8 (4822) 50-60-19.
Контакты для связи: Генеральная прокуратура Российской Федерации (организатор). Почтовый адрес: 125993, ГСП-3, г. Москва, Россия, ул. Большая Дмитровка, д. 15А Номер телефона: + 7 (495) 987-56-56
Сайт: http://www.genproc.gov.ru
Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Почтовый адрес: 117638, г. Москва, ул. Азовская, д.2, корп.1
Номер телефона: + 7 (499) 256-54-63 E-mail: agp@agprf.org
Сайт: http://www.agprf.org
Крымский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (ответственный за проведение конкурса)
Почтовый адрес: 295011, Республика Крым, г. Симферополь, ул. Гоголя, д. 9
Номер телефона: + 7 (3652) 27-21-27 E-mail: kyuif.agprf@mail.ru
Сайт: http://www.simagp.ru.
 
12.02.2018
Права потребителя при обмене и возврате товара
В соответствии со ст. 25 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации.

Потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в течение 14 дней, не считая дня его покупки.

Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ. Отсутствие у потребителя кассового или товарного чека либо иного документа, удостоверяющих факт и условия покупки товара, не является основанием для отказа в удовлетворении его требований.

Также, на основании ст. 18 Закона потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков (товар ненадлежащего качества), если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе потребовать замены на товар этой же марки; потребовать замены на такой же товар другой марки с соответствующим перерасчетом покупной цены; потребовать соразмерного уменьшения покупной цены; потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом; отказаться от исполнения договора купли-продажи данного товара и потребовать возврата уплаченной за товар суммы. По требованию продавца и за его счет потребитель должен возвратить товар с недостатками.

Потребитель вправе предъявить предусмотренные статьей 18 Закона требования к продавцу в отношении недостатков товара, если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности установленного для данного товара.
 
Об изменениях в порядок осуществления отдельных видов страхования
В силу Указания Банка России от 21.08.2017 № 4500-У «О внесении изменения в пункт 1 Указания Банка России от 20 ноября 2015 года № 3854-У "О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования" с 1 января 2018 года, период, в течение которого можно отказаться от страховки, увеличивается с 5 рабочих до 14 календарных дней.
Физические лица в течение 14 дней со дня заключения договора добровольного страхования, независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая, могут расторгнуть указанный договор.

В течение этого периода, граждане могут отказаться от навязанных им при заключении того или иного договора дополнительных страховых услуг (добровольное страхование жизни и здоровья при получении кредита в кредитной организации или КАСКО при оформлении полиса обязательного автострахования).

Указанное правило распространяется практически на все виды добровольного страхования в отношении физических лиц, в том числе на страхования жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события; страхования жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика; страхования от несчастных случаев и болезней; медицинского страхования; страхования средств наземного транспорта (за исключением средств железнодорожного транспорта); страхования имущества граждан, за исключением транспортных средств; страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; страхования гражданской ответственности владельцев средств водного транспорта; страхования гражданской ответственности за причинение вреда третьим лицам; страхования финансовых рисков.

 Плата за капитальный ремонт
Федеральным законом от 29.07.2017 № 257-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, вступившие в силу с 30.07.2017, согласно которым собственники нежилых помещений в многоквартирном доме вправе вносить плату за капитальный ремонт однократно за предстоящий календарный год, либо ежемесячно равными долями в течение календарного года в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Также предусмотрена возможность внесения изменений в региональную программу капитального ремонта в части изменения сроков оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в случае невозможности их своевременного оказания (выполнения) в связи с воспрепятствованием в их проведении со стороны собственников помещений или лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами.
 
Неполное рабочее время
С 29.06.2017 вступили в силу изменения в некоторые статьи Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), регламентирующие вопросы предоставления работнику возможности работать на условиях неполного рабочего времени.

В частности, новая редакция статьи 93 ТК РФ о неполном рабочем времени предусматривает возможность по соглашению сторон трудового договора установить работнику как при приеме на работу, так и впоследствии неполное рабочее время. При этом неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

Названная норма закона также возлагает на работодателя обязанность устанавливать неполное рабочее время беременной женщине, одному из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лицу, осуществляющему уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном действующим законодательством, по их просьбе.

Изменения, внесенные в положения статьи 108 ТК РФ о перерывах для отдыха и питания, предусматривают возможность включения в Правила внутреннего трудового распорядка или в условия трудового договора право работодателя не предоставлять работнику перерыв для отдыха и питания, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

26.01.2018

Сокращен перечень документов, предоставляемых гражданами для получения заключения о возможности стать усыновителями
 
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 № 1716 внесены изменения в некоторые акты Правительства РФ по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи.
Постановлением Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства», постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 № 423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» и постановлением Правительства РФ от 19.05.2009 № 432 «О временной передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации» установлены перечни заявлений и документов, которые должны быть представлены гражданами для получения заключений о возможности быть, соответственно, усыновителями, опекунами, попечителями, приемными родителями или для получения заключения о возможности временного принятия в семью ребенка, находящегося в организации для детей-сирот.
Подписанным постановлением устанавливается, что указанные лица вправе не подавать выписку из домовой (поквартирной) книги с места жительства или другой документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение; копию финансового лицевого счета с места жительства; справку органов внутренних дел, подтверждающую отсутствие у гражданина, выразившего желание стать опекуном, судимости или факта уголовного преследования; копию пенсионного удостоверения; справку из территориального органа ПФР или другого органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Устанавливается, что соответствующие документы будут запрашиваться органом опеки и попечительства самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Особенности взыскания с осужденного алиментов на ребенка
Осужденные, отбывающие наказания в тюрьмах, исправительных колониях, колониях-поселениях, лечебных исправительных учреждениях и других, не освобождаются от оплаты алиментов. Обязанность содержать своего несовершеннолетнего ребенка сохраняется за осужденным родителем даже в том случае, если он лишен родительских прав. Эта обязанность не снимается с родителя и в том случае, если в месте лишения свободы он не работает и не имеет заработка.
Выданный судом исполнительный документ (судебный приказ или исполнительный лист) необходимо представить в бухгалтерию учреждения, где отбывает наказание осужденный - самостоятельно либо через судебных приставов.
На основании полученного исполнительного документа бухгалтерия учреждения будет осуществлять алиментные выплаты.
Согласно нормам Уголовно-исполнительного кодекса РФ удержание алиментов производится из заработной платы, пенсии или другого дохода осужденного. Причем алименты подлежат первоочередному удержанию, лишь потом удерживаются налоги и обязательные отчисления, а также возмещаются расходы учреждения на содержание заключенного.
Если исполнительный документ устанавливает алименты в процентах от заработка, производится расчет необходимой суммы. Если алименты установлены в твердой денежной сумме, удерживается данная сумма.
Важно, что после удержания всех выплат, в распоряжении осужденного должно оставаться не менее 25% (в некоторых случаях 50%) от суммы заработка.
 Домашний арест как мера пресечения
Уголовно – процессуальным кодексом РФ, а именно, ст. 107 отражаются основания и порядок избрания такой меры пресечения как домашний арест.
Частью первой указанной статьи установлено, что домашний арест избирается по решению суда в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной или частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля, сроком до 2-х месяцев, но при необходимости может быть продлен в порядке, установленном законом.
Однако, по решению суда подозреваемому или обвиняемому, может быть позволено посещение учебного заведения, магазина или аптеки, но запрещено посещение увеселительных заведений - кафе, кинотеатра, дискотеки.
Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого и фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить и (или) ограничить:
1) выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;
2) общение с определенными лицами;
3) отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;
4) использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
В свою очередь, лицо, находящееся под домашним арестом, не может быть ограничено в праве использования телефона для вызова скорой медицинской службы, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов.
В случае нарушения подозреваемым или обвиняемым условий исполнения этой меры пресечения следователь, дознаватель вправе подать ходатайство об изменении меры пресечения на заключение под стражу.
Перечень услуг в сфере здравоохранения, получение которых возможно посредством единого портала услуг
Распоряжением Правительства РФ от 15.11.2017 № 2521-р утвержден перечень услуг в сфере здравоохранения, возможность предоставления которых гражданам в электронной форме посредством единого портала государственных и муниципальных услуг с 01.01.2018 обеспечивается единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения.
В перечень вошли услуги по:
- записи на прием к врачу;
- приему заявок (запись) на вызов врача на дом;
- предоставлению сведений о прикреплении к медицинской организации;
- записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации;
- предоставлению сведений об оказанной медицинской помощи, содержащихся в электронной медицинской карте;
- предоставлению сведений о полисе обязательного медицинского страхования и страховой медицинской организации;
- предоставлению доступа к электронным медицинским документам;
- предоставлению застрахованному лицу информации о перечне оказанных ему медицинских услуг и их стоимости за указанный период времени;
- подаче заявления о выборе страховой медицинской организации.

19.01.2018

Льготы при обращении совершении нотариальных действий

Согласно ст. 333.38 Налогового кодекса РФ для физических лиц предусмотрены льготы при обращении за совершением нотариальных действий. Так, физические лица за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании освобождаются от государственной пошлины в случае наследования: жилого дома, а также земельного участка, на котором расположен жилой дом, квартиры, комнаты или долей в указанном недвижимом имуществе, если эти лица проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в этом доме (этой квартире, комнате) после его смерти; имущества лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей либо с выполнением долга гражданина Российской Федерации по спасению человеческой жизни, охране государственной собственности и правопорядка, а также имущества лиц, подвергшихся политическим репрессиям. К числу погибших относятся также лица, умершие до истечения одного года вследствие ранения (контузии), заболеваний, полученных в связи с вышеназванными обстоятельствами; вкладов в банках, денежных средств на банковских счетах физических лиц, страховых сумм по договорам личного и имущественного страхования, сумм оплаты труда, авторских прав и сумм авторского вознаграждения, предусмотренных законодательством Российской Федерации об интеллектуальной собственности, пенсий. Освобождены от выплаты государственной пошлины при получении свидетельства о праве на наследство во всех случаях независимо от вида наследственного имущества наследники, не достигшие совершеннолетия ко дню открытия наследства, а также лица, страдающие психическими расстройствами, над которыми в порядке, определенном законодательством, установлена опека. Наследники работников, которые были застрахованы за счет организаций на случай смерти и гибели в результате несчастного случая по месту работы (службы), также не оплачив